（2022向社保掛靠開刀）

　　人力資源報(bào)記者陳捷

　　2021年的最后一天，深圳3家人力資源服務(wù)公司因“社保掛靠”被深圳市社保局處罰，在行業(yè)內(nèi)引起不小的震動(dòng)。

　　事實(shí)上，此次3家人力資源服務(wù)公司被處罰，并非深圳市首次因“社保掛靠”對人力資源服務(wù)業(yè)開出罰單。記者梳理發(fā)現(xiàn)，深圳市因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)掛靠受到處罰的人力資源服務(wù)公司9家，最多的一家涉及違法參保人員152人，罰金達(dá)到91.2萬元。最少的有兩家即每家都是1人，每人罰款標(biāo)準(zhǔn)是6000元。其中最晚的一批是2021年12月31日。這些人力資源服務(wù)公司被處罰的原因均是“用人單位存在以欺詐、偽造證明材料或者其他手段（接受其他單位委托）為與用人單位不存在勞動(dòng)關(guān)系的人員辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)、失業(yè)保險(xiǎn)參保手續(xù)的行為”。

　　深圳市對于“社保掛靠”開出罰單，是政府主管部門對于“社保掛靠”這個(gè)社保合規(guī)中難題給出的明確回應(yīng)：社?！皰炜俊贝U或者“掛靠”補(bǔ)繳都是虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系騙取社保參保資格的欺詐行為，肯定不靠譜！

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　　什么是社保掛靠

　　社保掛靠是指想要購買社保的個(gè)人，由于某些原因，沒有公司為其繳納社保，所以就將社保掛靠在專門辦理社保代繳的代理機(jī)構(gòu)，由代理機(jī)構(gòu)為其購買社保。按照我國勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法有關(guān)規(guī)定，用工單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后應(yīng)當(dāng)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。而以社保掛靠的形式來繳納社保的，個(gè)人與代理機(jī)構(gòu)實(shí)際是不存在勞動(dòng)關(guān)系的。

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　　“掛靠”糾紛頻發(fā)

　　社保作為我國一項(xiàng)社會(huì)保障體系，與我們每個(gè)人生活息息相關(guān)。社保包括養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)和工傷五個(gè)方面。近些年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)保障體系不斷發(fā)展完善，讓眾多參與者享受到了更多福利和保障。社保不僅涉及到大城市落戶買房，買車拍牌，還涉及到平時(shí)生病、懷孕、失業(yè)、工傷、退休金等一切報(bào)銷和福利，其重要性不言而喻。

　　因此，一些個(gè)人和企業(yè)打起了社?！皰炜俊钡闹饕狻＝┠陙恚峁┥绫４U、異地繳納等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展，一些機(jī)構(gòu)將其作為了“斂財(cái)”的工具，打著“降本增效”、“減少用工成本”等名義從事違法代繳社保的行為，偏離了社?！拔写鳌钡某踔?，甚至還引發(fā)了騙保、虛開增值稅發(fā)票等違法犯罪情況。

　　記者在網(wǎng)上搜索“社保掛靠”，發(fā)現(xiàn)相關(guān)結(jié)果達(dá)2700萬條，充斥著各種提供社保掛靠服務(wù)的中介廣告。聯(lián)系上一家聲稱有著10年社保服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、累計(jì)服務(wù)100萬人次的中介后，其客服告訴記者，社保掛靠有4種情況，自由職業(yè)者想享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，長期居住地和戶籍所在地不在一處，孕期女職工想享受生育津貼，女職工想提前5年退休早拿養(yǎng)老金。除了要繳納個(gè)人和企業(yè)的社保費(fèi)，還要支付服務(wù)費(fèi)，掛靠1個(gè)月100元、3個(gè)月200元、6個(gè)月360元、1年600元。

　　2021年，北京一公司就因掛靠社保，法定代表人及財(cái)務(wù)等8名員工就被控詐騙罪受審。最終，分別被判處了有期徒刑三年六個(gè)月到九個(gè)月不等。因此，部分公司想要通過掛靠的方式獲利也只是一時(shí)的，最終損害的還是企業(yè)自身的利益。

　　“造假的掛靠材料做得太真，拿到法庭上反而成了不利證據(jù)。”遼寧某物流公司總經(jīng)理張某遇到一件窩心事，公司大客戶求他掛靠一名“非員工”，幫繳一年的五險(xiǎn)，費(fèi)用由其個(gè)人承擔(dān)。為了“公司發(fā)展”，張某應(yīng)允并找到人事專員，不僅偽造了考勤表、社保新增參保職工申報(bào)表、參保人員基本信息變更申請表、社保個(gè)人信息登記表、職工連續(xù)工齡視作繳費(fèi)年限審批表等一系列材料。為降低人社部門處罰風(fēng)險(xiǎn)，他甚至讓這位“非員工”來公司儲(chǔ)存指紋信息。那時(shí)他才發(fā)現(xiàn)這位“非員工”已懷孕。8個(gè)月后，這位“非員工”以公司未簽訂勞動(dòng)合同為由索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及生育津貼，共計(jì)4.74萬元。最后，由于既沒有委托代繳社保協(xié)議，也說不清這位“非員工”不是自己公司的員工，最后以張某的企業(yè)敗訴而終。

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　　“掛靠”雙方風(fēng)險(xiǎn)均高

　　事實(shí)上，社?！皰炜俊辈还軐τ趻炜繂挝缓蛼炜總€(gè)人風(fēng)險(xiǎn)都很高。

　　對掛靠單位而言，由于掛靠人和掛靠單位是屬于虛構(gòu)的勞動(dòng)關(guān)系，可能會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：掛靠人起訴掛靠單位，稱單位與自己沒有訂立勞動(dòng)合同，但存在勞動(dòng)關(guān)系，以社保繳費(fèi)記錄為證明，要求雙倍賠償。

　　對掛靠個(gè)人而言，由于中介機(jī)構(gòu)與參保人并不存在真實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系，代繳社保的單位和繳費(fèi)基數(shù)等信息都是虛構(gòu)的，對參保人養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等待遇申領(lǐng)會(huì)造成影響?！安粌H會(huì)面臨行政處罰，騙取社保待遇情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，還可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。”某業(yè)內(nèi)法務(wù)人士告訴記者，偽造單位員工花名冊和工資表等造假行為經(jīng)不起查驗(yàn)，這種騙保行為有可能被納入失信黑名單，給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來不必要的麻煩。

　　很多人并不清楚，在你或主動(dòng)或被動(dòng)參與到社保“掛靠”活動(dòng)當(dāng)中的那一刻，你可能已經(jīng)違法了！《勞動(dòng)法》明確規(guī)定，必須是用人單位的職工，與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系才可在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》第十一章第八十八條明確規(guī)定，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。

　　根據(jù)《中華人民共和國刑法》第266條解釋：以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保障待遇的，屬于刑法266條規(guī)定的詐騙公私財(cái)物行為。

　　針對社?！皰炜俊边@一現(xiàn)象，人社部還發(fā)出過提醒：將嚴(yán)格查處社保掛靠行為，這種繳費(fèi)方式也將被全面禁止。

　　據(jù)人社部發(fā)布的指導(dǎo)意見顯示，目前我國正在統(tǒng)籌全國社保聯(lián)網(wǎng)，到2022年底前，全國統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)將全面建成。這樣一來，社?！皰炜俊毙袨橐簿汀安亍辈蛔×恕?/p>

　　綜上所述，社?！皰炜俊辈豢孔V，參保人應(yīng)當(dāng)以合法途徑參保。否則后果很嚴(yán)重！2022年，你還敢做社?！皰炜俊眴?？

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