（上海300多萬戶市場主體今起更換“身份證”，全國首創(chuàng)讓消費者可知案底）

　　今天（9月1日）一早，拿到證照編號為的營業(yè)執(zhí)照，中電金信高級副總裁張東蔚喜笑顏開：“下午將帶著這張全新的‘身份證’參加世界人工智能大會，而且是全市首張，很有意義。”

　　從今天起，全市320余萬戶市場主體都將陸續(xù)更換新版“身份證”。

　　根據(jù)國家市場監(jiān)管總局的要求，經(jīng)登記機關(guān)準(zhǔn)予設(shè)立、變更登記以及補發(fā)營業(yè)執(zhí)照的各類市場主體，頒發(fā)調(diào)整版式后的營業(yè)執(zhí)照；9月1日前存續(xù)的各類市場主體，可繼續(xù)使用原版營業(yè)執(zhí)照，也可申請換發(fā)新版營業(yè)執(zhí)照。

　　全新的“身份證”有何不同？對各類市場主體將產(chǎn)生怎樣的影響？

　　減輕登記負(fù)擔(dān)

　　解放日報·上觀新聞記者對比上海新老兩版營業(yè)執(zhí)照后發(fā)現(xiàn)，主要變化有三：公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、分支機構(gòu)等類型市場主體老版營業(yè)執(zhí)照上的營業(yè)期限、經(jīng)營期限、合伙期限等信息項沒了；合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照增加了出資額信息項；營業(yè)執(zhí)照右上方的上多了一個“企”字，一旁的文字描述作了改動。

　　新版營業(yè)執(zhí)照上的市場主體身份碼（企業(yè)碼）覆蓋所有市場主體，無需申請，通過下載電子營業(yè)執(zhí)照、申領(lǐng)或換發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，即可獲取使用。企業(yè)碼是企業(yè)“出生”時，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)的穩(wěn)定且唯一的身份識別信息。

　　上海市市場監(jiān)管局登記注冊處市場稽查專員康燕表示，企業(yè)碼及其服務(wù)功能是上海獨有的創(chuàng)新，其一大功能是為市場主體減輕商事登記程序上的負(fù)擔(dān)。

　　在徐匯區(qū)行政服務(wù)中心的自助服務(wù)終端上，漢堡王（上海）餐飲有限公司華東區(qū)企業(yè)事務(wù)部高級經(jīng)理張燕俊把企業(yè)碼對準(zhǔn)掃描口，一秒鐘后，顯示屏上的登記表自動填寫了相關(guān)市場主體的基本信息。

　　以變更經(jīng)營范圍為例，掃描企業(yè)碼后，老版經(jīng)營范圍自動錄入，在此基礎(chǔ)上修改就行，很方便

　　“如果要變更經(jīng)營范圍，單單一家分支機構(gòu)就要敲至少四五百個字，漢堡王在上海有100多家分支機構(gòu)，都變更一遍的話，人工填表是個體力活?！睆堁嗫√寡?，其實在線通過“一網(wǎng)通辦”辦理變更很方便，但新版營業(yè)執(zhí)照從審批部門發(fā)出到企業(yè)接收，有一個工作日左右的寄遞“真空期”，而且很多問題需要面對面溝通，因此仍有不少市場主體的經(jīng)辦人選擇以線下方式辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，符合審核要求的話，基本上當(dāng)天就能完成變更，直接把新版營業(yè)執(zhí)照帶走。

　　張燕俊透露，由于內(nèi)部人事變動，漢堡王上海這次要完成多家分支機構(gòu)的負(fù)責(zé)人變更，掃碼自動填寫相關(guān)信息這項功能大幅提高了辦事效率，“原本幾十分鐘才搞定一家分支機構(gòu)，現(xiàn)在只要看一看老版本的信息要不要改，幾分鐘就能完成?！?/p>

　　把視線轉(zhuǎn)向浦東陸家嘴，寧波銀行上海分行運營部副總經(jīng)理陸銘正向前來開戶的上海億孚通食品有限公司代表介紹企業(yè)碼。柜面服務(wù)員將專用的平板設(shè)備對準(zhǔn)客戶手機，掃描企業(yè)碼，相關(guān)信息直接錄入開戶登記頁面。

　　“以前要花時間核對客戶營業(yè)執(zhí)照，客戶人工輸入信息或銀行柜面人工錄入信息時，還容易出錯?！标戙懕硎?，新版營業(yè)執(zhí)照很好用，信息交互快速、準(zhǔn)確、安全，大幅提升了銀行的開戶效率。

　　鼓勵社會共治

　　除了為商事登記提速，上海新版營業(yè)執(zhí)照還將成為鼓勵社會共治的載體。

　　在萬象城商場內(nèi)的西湖春天，進行例行檢查的閔行區(qū)市場監(jiān)管局工作人員用執(zhí)法終端掃描墻上的新版營業(yè)執(zhí)照企業(yè)碼，包括企業(yè)基本信息、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營許可、歷次檢查記錄、臉譜信息（餐飲服務(wù)單位食品安全動態(tài)評定等級）、行政處罰記錄等在內(nèi)的數(shù)據(jù)一目了然。

　　系統(tǒng)還貼心地提供了一張企業(yè)畫像——標(biāo)注了“生命力”“創(chuàng)新力”“經(jīng)營力”等維度的五維圖，每個維度都有具體打分，幫助監(jiān)管人員及時掌握檢查對象的基本狀況和突出特征，進而提高監(jiān)管效率，減少“打擾”市場主體的時間。

　　監(jiān)管人員告訴記者，新版營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)碼還是一個便捷的監(jiān)管系統(tǒng)入口。

　　掃碼后，需要檢查的事項會自動生成一張表單，動動手指，就能避免重復(fù)檢查，并快速完成檢查記錄的填寫，將精力集中到具體的檢查上。

　　“原先數(shù)據(jù)都沉淀在各個部分、平臺、系統(tǒng)，現(xiàn)在借助一枚實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的‘走動’和活用?！遍h行區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可科科長吳曉韻表示。

　　目前，全市所有市場主體的營業(yè)執(zhí)照、“一照多址”信息，以及食品餐飲、特種設(shè)備、工業(yè)生產(chǎn)、檢驗檢測、計量、藥品醫(yī)療等6大類24種市場監(jiān)管領(lǐng)域的電子許可證信息，以及經(jīng)營異常、行政處罰等監(jiān)管信息，已通過企業(yè)碼實現(xiàn)實時關(guān)聯(lián)。

　　對消費者而言，企業(yè)碼還是監(jiān)督碼。

　　在恒悅軒的收銀臺前，消費者蔣小姐用手機掃描新版營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)碼，也能看到對應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等基本信息，甚至是有無案底（行政處罰記錄），消費得明明白白。

　　以后敢不敢讓消費者掃碼，可以體現(xiàn)經(jīng)營者的“底氣”足不足

　　記者從市場監(jiān)管部門了解到，企業(yè)碼大幅提升了上海營業(yè)執(zhí)照的功用性，這是老版營業(yè)執(zhí)照的“短板”。

　　老版紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照雖然有，但掃碼后只是跳轉(zhuǎn)到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，進一步查詢還需查詢者輸入需要檢索的內(nèi)容。

　　目前，掃描電子營業(yè)執(zhí)照上的，只能看到相關(guān)市場主體的基本信息，無法看到經(jīng)營異常信息、行政處罰記錄等“深度數(shù)據(jù)”。

　　以企業(yè)碼為基礎(chǔ)，未來更大范圍的社會共治值得期待。

　　據(jù)透露，上海市場監(jiān)管部門正與相關(guān)部門和平臺經(jīng)營者溝通，讓消費者未來能通過掃描企業(yè)碼向監(jiān)管部門反映問題、提供線索、給出訴求。

　　比如，針對社會高度關(guān)注的某類食品，掃碼填寫信息，建議監(jiān)管部門加大抽檢力度；在飯店消費后出現(xiàn)身體不適，掃碼跳到官方投訴平臺“吐槽”，以便監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)、介入。

　　題圖來源：陳璽撼攝

　　文中圖片：陳璽撼攝

　　來源：作者：陳璽撼

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