（教育部：留學(xué)生回國上網(wǎng)課，不影響學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證結(jié)果）

　　上海紐約大學(xué)今年秋季學(xué)期臨時(shí)額外招收了兩千八百多名學(xué)生，多數(shù)是在紐約校區(qū)注冊的中國留學(xué)生，但由于新冠肺炎疫情無法前往。圖為2020年11月3日，上海紐約大學(xué)圖書館。（視覺中國/圖）

　　被迫停課、在海外的學(xué)生回國難、原計(jì)劃出國的學(xué)生也出不去……過去這一年，受到新冠肺炎疫情沖擊，大量留學(xué)人員遭遇前所未有的各種阻礙。

　　時(shí)至年末，全球疫情形勢依然嚴(yán)峻，歸國學(xué)生的學(xué)位學(xué)歷如何認(rèn)證？如何保障海外留學(xué)人員安全？如何做好國內(nèi)待留學(xué)人員的學(xué)業(yè)銜接工作？

　　2020年12月22日，教育部召開新聞發(fā)布會。會上，教育部國際合作與交流司司長、港澳臺辦公室主任劉錦回應(yīng)了相關(guān)問題。

　　目前，已經(jīng)回國、在國內(nèi)上網(wǎng)課的留學(xué)人員，最關(guān)心的當(dāng)屬學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證會否受影響。劉錦明確表示，我國的留學(xué)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證，對在境外的停留時(shí)間有要求，“如果是因?yàn)橐咔榈脑蜻_(dá)不到這個(gè)要求，不作為影響學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證結(jié)果的因素，這一點(diǎn)請大家放心”。

　　南方周末記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在2020年4月，教育部留學(xué)服務(wù)中心已發(fā)布通知，針對疫情影響下留學(xué)生學(xué)位認(rèn)證作出說明。通知提到，受疫情防控影響，留學(xué)人員無法按時(shí)返校而選擇通過在線方式修讀部分課程，以及因此導(dǎo)致的其境外停留時(shí)間不符合學(xué)制要求的情況，不作為影響其獲得學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證結(jié)果的因素。

　　教育部留學(xué)服務(wù)中心主任程家財(cái)補(bǔ)充解釋道，按照有關(guān)規(guī)定和留學(xué)服務(wù)中心國境外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證評估的辦法和標(biāo)準(zhǔn)，通過遠(yuǎn)程教育方式獲得的國境外學(xué)位或者文憑，不在中心的認(rèn)證范圍內(nèi)。

　　但針對4月份的通知，程家財(cái)再次重申，因?yàn)橐咔橛绊?，留學(xué)生通過網(wǎng)課方式獲得文憑，其認(rèn)證不受影響，而該政策僅限于針對全日制的學(xué)生，僅限于疫情，此前的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和辦法并沒有改變。

　　國外疫情暴發(fā)以來，由于航班停運(yùn)，出現(xiàn)大量海外留學(xué)人員歸國難的情況。不少家長為了一張機(jī)票花費(fèi)高價(jià)但仍然落空，此前南方周末曾有相關(guān)報(bào)道《有人買了12張機(jī)票，說“能回來就好”》。

　　對此，劉錦明確表態(tài)，教育部配合外交部等部門安排臨時(shí)航班接回確有困難的海外留學(xué)人員。同時(shí)，劉錦也強(qiáng)調(diào)，海外留學(xué)人員歸國要嚴(yán)格遵守國內(nèi)相關(guān)的檢測和防疫規(guī)定。

　　根據(jù)教育部提供的數(shù)據(jù)，從改革開放至今，我國的出國留學(xué)人員、留學(xué)回國人員數(shù)量逐年增長。2016至2019年，我國出國留學(xué)人數(shù)251.8萬人，回國201.3萬人，學(xué)成回國占比79.9%。

　　2020年留學(xué)生回國的數(shù)據(jù)尚未有統(tǒng)計(jì)。程家財(cái)透露，從留學(xué)服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)的回國申請認(rèn)證數(shù)量來看，截至目前，申請數(shù)量三十多萬人。去年同期是將近二十七萬人，同比增長三萬人左右?！皬奈覀€(gè)人來看，增長數(shù)量還是一個(gè)正常范圍，并沒有出現(xiàn)特別大幅度的增長?！背碳邑?cái)說。

　　為解決疫情給留學(xué)歸國學(xué)生帶來的就業(yè)難問題，教育部舉辦了2020年留學(xué)英才網(wǎng)絡(luò)招聘季，參加單位千余家，提供崗位兩萬余個(gè)。

　　對仍在海外的學(xué)生提供遠(yuǎn)程幫扶方面，劉錦介紹，教育部前期搭建的遠(yuǎn)程會診和疑似癥狀風(fēng)險(xiǎn)自評平臺，以及心理輔導(dǎo)、健康咨詢平臺，仍在運(yùn)行。

　　“我們還有一個(gè)非常重要的幫扶機(jī)制，就是駐外使領(lǐng)館，特別是駐外使領(lǐng)館的教育部門。他們就在留學(xué)人員身邊，為留學(xué)人員提供從國內(nèi)送過去的‘健康包’。留學(xué)人員出現(xiàn)任何困難需要幫扶，駐外使領(lǐng)館特別是教育部門的同事都在他們身邊。”劉錦說。

　　“健康包”內(nèi)包括教育部組織專家編寫的《海外留學(xué)人員新型冠狀病毒肺炎防控指南》?！耙咔榘l(fā)生后，我們及時(shí)向在外留學(xué)人員整理發(fā)布各國疫情防控信息?！背碳邑?cái)說，“同時(shí)，組織國內(nèi)知名專家面向海外留學(xué)人員舉辦多場講座，指導(dǎo)留學(xué)人員做好防疫工作?！?/p>

　　與此同時(shí)，為緩解疫情導(dǎo)致的出國留學(xué)受阻問題，教育部推動94個(gè)中外合作舉辦的大學(xué)、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目臨時(shí)擴(kuò)招，共錄取3031人。

　　西交利物浦大學(xué)應(yīng)用語言學(xué)系副系主任魏日寧告訴南方周末記者，今年他們學(xué)校的英語教育碩士專業(yè)招生人數(shù)不但翻倍，還達(dá)到了歷史新高。

　　此次擴(kuò)招不納入國家統(tǒng)一招生計(jì)劃，不占用高校原有招生指標(biāo)，對高校其他各類招生不產(chǎn)生影響。西交利物浦大學(xué)執(zhí)行校長席酉民對南方周末記者解釋，這是現(xiàn)行制度下解決一批學(xué)生上學(xué)問題的靈活舉措。學(xué)生完成學(xué)業(yè)后，達(dá)到學(xué)業(yè)要求的，僅頒發(fā)外方高校學(xué)位證書，并可在教育部留學(xué)服務(wù)中心獲得認(rèn)證。比如，學(xué)生申請前往西交利物浦大學(xué)念書，最后能拿到英國利物浦大學(xué)的學(xué)位。

　　劉錦介紹，“十三五”期間，教育部共審批和備案中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目580個(gè)（獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)7個(gè)，非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)84個(gè)，項(xiàng)目489個(gè)），其中本科以上356個(gè)。

　　截至2020年底，現(xiàn)有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目2332個(gè)，其中本科以上1230個(gè)。

　　目前，國內(nèi)本科以上中外合作辦學(xué)在讀學(xué)生已超過30萬人。

　　值得注意的是，合作辦學(xué)的放管服改革正在深化，以提升辦學(xué)活力。劉錦介紹，改革中外合作辦學(xué)準(zhǔn)入審批制度，在上海試行理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科專業(yè)“雙一流”建設(shè)高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目備案制，在海南、福建、廣東、浙江、重慶、河南等六省（市）試點(diǎn)實(shí)施部省聯(lián)合審批制。

　　南方周末記者賀佳雯

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