（「入學(xué)指南」2019年非深戶兒童入學(xué)政策與數(shù)據(jù)問答）

　　這是一份由和深圳市綠色薔薇社會工作服務(wù)中心聯(lián)合制作的民間版入學(xué)指南，面向2019年6-18歲的面臨入學(xué)、升學(xué)的非深戶學(xué)生，方便家長和學(xué)生提前做好準(zhǔn)備。

　　指南分為6個部分。第一部分和民辦學(xué)位補貼、中考、高考部分適用于全市11個區(qū)；幼升小和小升初階段由于每個區(qū)政策不一樣，本指南僅適用于龍崗區(qū)和龍華區(qū)。

　　本指南僅供參考。

　　第一部分

　　義務(wù)教育階段概況

　　1、目前深圳有多少非深戶學(xué)生？比例是多少？

　　深圳的非深戶籍兒童（包括未到入學(xué)年齡的）超過120萬，其中2017年小學(xué)和初中在校生中的非深戶學(xué)生一共87.29萬人。當(dāng)年深圳所有小學(xué)和初中在校生數(shù)量為125.5萬人，所以義務(wù)教育階段非深戶學(xué)生約占學(xué)生總數(shù)的70%。也就是說相當(dāng)于每100個學(xué)生中就有70個非深戶學(xué)生。

　　2、非深戶兒童進入公辦學(xué)校的比例是多少？

　　2015年：非深戶籍兒童78.58萬人，其中進入公辦小學(xué)和初中的有36.29萬人，比例為46.18%；

　　2016年：非深戶籍兒童82.68萬人，其中進入公辦小學(xué)和初中的有37.79萬人，比例為45.70%；

　　2017年：非深戶籍兒童87.29萬人，其中進入公辦小學(xué)和初中的有39.96萬人，比例為45.78%。

　　3、深圳的小學(xué)學(xué)位（包括公辦和民辦）緊張嗎？

　　從《深圳統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)來看，深圳的小學(xué)學(xué)校數(shù)量的高峰在2002年，該年全市小學(xué)數(shù)量為395所，此后開始減少，到2014年只有331所，近年有所緩慢增加，2017年為342所?？傮w來看，2002年到2017年，小學(xué)數(shù)量減少了約13.4%。

　　但是作為一個移民城市，深圳的小學(xué)在校生數(shù)量是持續(xù)增長的：從2002年的41.5萬人，增加到了2017年的96.5萬人。在學(xué)校數(shù)量遠比高峰期少的情況下，入學(xué)需求越來越難以得到滿足。

　　2018年龍華區(qū)的小一學(xué)位缺口約9800個（《龍華區(qū)2018年秋季義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)位預(yù)警溫馨提示》）；根據(jù)龍崗區(qū)教育局發(fā)布的學(xué)位預(yù)警信息，2018年龍崗區(qū)幼兒園大班在校生約為5.76萬人，而2018年秋季期的小一學(xué)位大約為3.8萬個（公辦2.1萬個，民辦1.7萬個），小一學(xué)位較為緊張。

　　4、深圳的初中學(xué)位（包括公辦和民辦）緊張嗎？

　　從最近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，初一招生數(shù)都遠遠小于小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量：其中2012年缺口為9000個，2017年增加到1.11萬個。每年都會有很多小學(xué)畢業(yè)生無法在深圳升學(xué)讀初一，最終會回到老家上學(xué)。

　　分區(qū)域來看，2018年秋季期龍華區(qū)初一缺口約3600個（《龍華區(qū)2018年秋季義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)位預(yù)警溫馨提示》）；2018年秋季期龍崗區(qū)公辦初一學(xué)位1.5萬個，民辦初一學(xué)位1萬個，總計2.5萬個，但是2018年小學(xué)畢業(yè)生約為3.05萬人，所以2018年龍崗區(qū)初一缺口約5000個（龍崗區(qū)教育局《龍崗區(qū)2018年秋季義務(wù)教育階段學(xué)位預(yù)警通告》）。

　　5、深圳未來小學(xué)和初中公辦學(xué)位還會增加嗎？

　　根據(jù)《深圳市教育發(fā)展十三五規(guī)劃》，2016到2020年的五年間，深圳將新增21萬個小學(xué)和初中公辦學(xué)位。

　　但是，最近3年僅小學(xué)階段在校生（包括深戶兒童和非深戶兒童）數(shù)量分別為86.5萬、91萬和96.5萬，年均增加5萬人；最近3年初中階段每年招生數(shù)（包括深戶兒童和非深戶兒童）分別為9.3萬、10.1萬和10.9萬，每年增加0.8萬人；據(jù)此推算，在“十三五”期間每年增加大約6萬學(xué)生，新增的21萬個公辦學(xué)位仍然遠遠不能滿足需求。

　　第二部分

　　民辦學(xué)位補貼

　　6、民辦學(xué)位補貼什么時候申請，怎么申請？

　　民辦學(xué)位補貼，需要家長在網(wǎng)上申請。條件與積分入學(xué)網(wǎng)上報名的條件類似，即居住證、居住證明（房產(chǎn)證或租賃證明）、社保等條件都要符合，并且需要在所在街道辦理計劃生育證明。

　　理論上民辦學(xué)位補貼不設(shè)名額限制，但是因為有居住證和社保的門檻，許多家長無法申請。

　　春季期是4月份，秋季期是9月份。家長登陸“深圳市民辦中小學(xué)學(xué)位補貼申報系統(tǒng)”在線申請：

　　7、民辦學(xué)位補貼金額是多少？

　　《深圳市民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)位補貼辦法》（深教規(guī)〔2017〕1號）

　　第六條各區(qū)按小學(xué)不超過每人每年7000元、初中不超過每人每年9000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)位補貼（以上學(xué)位補貼已包含本市免費義務(wù)教育財政補助）。

　　受委托學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)低于補貼標(biāo)準(zhǔn)的，最高補貼額度為其收費標(biāo)準(zhǔn)。受委托學(xué)校的收費標(biāo)準(zhǔn)高于補貼標(biāo)準(zhǔn)的，其差額部分由家長繳交。

　　受委托學(xué)校仍可根據(jù)本校的服務(wù)內(nèi)容向享受學(xué)位補貼的學(xué)生收取餐費、校車費、校服費、住宿費等自愿選擇的代收費項目的費用。

　　學(xué)位補貼資金撥付前學(xué)?？烧Ｊ杖W(xué)生學(xué)雜費，學(xué)位補貼資金撥付后應(yīng)全部返還學(xué)生，用于抵減學(xué)生應(yīng)繳學(xué)雜費。

　　最近4年，每年獲得學(xué)位補貼的學(xué)生分別為16.8萬、19.7萬、21萬、21萬（其中2018年為預(yù)測的數(shù)據(jù)）。

　　8、兩免一補金額是多少？

　　從2016年秋季學(xué)期開始，統(tǒng)一義務(wù)教育學(xué)校用于免除學(xué)雜費的生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額為：小學(xué)每生每年1150元，初中每生每年1950元。免費提供教科書和練習(xí)本的補助標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每年340元，初中每生每年534元。即小學(xué)每生每年可補助1490元（每學(xué)期745元），中學(xué)每生每年可補助2484元（每學(xué)期1242元）。

　　數(shù)據(jù)來源：深圳市政府門戶網(wǎng)站

　　學(xué)位補貼和“兩免”不是一回事，申請條件也不一樣。由于“兩免”是家長和學(xué)生向?qū)W校提交材料申請，具體的要求是什么，家長最好提前咨詢學(xué)校和老師。

　　第三部分

　　幼升小

　　9、積分入學(xué)網(wǎng)上報名的條件是？

　　以2019年秋季期在龍崗區(qū)申請為例，根據(jù)《龍崗區(qū)2018年義務(wù)教育階段小學(xué)一年級學(xué)位申請指南》預(yù)測，符合3個基礎(chǔ)門檻才能報名：

　　A、年滿六周歲(計算至當(dāng)年8月31日)，有學(xué)習(xí)能力，并在該區(qū)居??；

　　B、父母其中一方具有《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證》的非深戶籍適齡兒童；

　　C、2018年4月1日前辦理的房屋租賃憑證或者房屋租賃信息（龍崗區(qū)）。

　　補充說明：申請2019年秋季期龍崗區(qū)學(xué)位，非深戶籍申請人租期包含2018年4月1日至2019年9月30日（備案時間2018年4月1日以前）。

　　龍華區(qū)的申請條件，《深圳市龍華區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校積分入學(xué)辦法》的規(guī)定為：

　　我區(qū)小學(xué)一年級的招生對象為符合教育法律規(guī)定“年滿六周歲”（2012年8月31日及此日前出生），有學(xué)習(xí)能力，并在龍華區(qū)居住且符合以下條件之一者：

　　A．父母雙方或一方具有深圳戶籍的非深戶籍適齡兒童；

　　B．父母雙方或一方持有具有使用功能的深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證，在深圳居住滿一年、連續(xù)參加社會保險（養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險）滿1年的非深戶籍適齡兒童。

　　補充說明：申請2019年龍華區(qū)小一或初一秋季學(xué)位，需要提交2018年8月31日（以簽發(fā)日期為準(zhǔn)）以前辦理的學(xué)區(qū)有效房屋租賃憑證(或房屋租賃信息)，租期最短至2019年8月31日，同時要確保租賃合同在資料核驗期間（一般在4-6月間）處于未過期的狀態(tài)。

　　但是報名成功，并不能保證一定有學(xué)位安排。最終還是要看積分的高低。

　　10、積分入學(xué)報名放棄公辦學(xué)校學(xué)位，直接申請民辦學(xué)校學(xué)位可以嗎？

　　可以的。積分入學(xué)報名可以填4個志愿，如果申請的第一志愿學(xué)校往年錄取分?jǐn)?shù)線較高，可以直接在第一志愿申請民辦學(xué)校。在公民辦學(xué)校同步招生中，被民辦學(xué)校錄取且家長按時到民辦學(xué)校注冊，確認(rèn)就讀的，經(jīng)民辦學(xué)校管理部門確認(rèn)后，可享受政府規(guī)定的學(xué)位補貼。

　　11、積分入學(xué)網(wǎng)上報名要不要搶時間？

　　積分入學(xué)申請，并非先到先得，所以家長不需要搶時間。只要在規(guī)定的時間（一般是每年的4月份）在“龍華區(qū)基礎(chǔ)教育”或者“龍崗區(qū)基礎(chǔ)教育”網(wǎng)站報名即可。

　　以龍崗區(qū)為例：家長登錄龍崗政府在線網(wǎng)站的“基礎(chǔ)教育科”頁面，在“相關(guān)鏈接”欄目中點擊“小一報名”，憑適齡兒童的身份證號進入，填寫有關(guān)信息，填報選擇入讀學(xué)校的志愿，確認(rèn)信息無誤后直接保存，即完成網(wǎng)上預(yù)報名。

　　12、積分入學(xué)的規(guī)則是什么？

　　先類別，后積分；分高者得，不保證全有學(xué)位。

　　深圳的積分入學(xué)是先看類別（有無深圳戶籍和房產(chǎn)），優(yōu)先排完本地戶籍和有房產(chǎn)的學(xué)生；剩余的學(xué)位才會拿來分給外地戶籍和沒有房產(chǎn)的學(xué)生，分?jǐn)?shù)高的才能分到公辦學(xué)校。

　　雖然看起來不太公平，但這也是我國法律目前的現(xiàn)狀——《義務(wù)教育法》第十二條規(guī)定，“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)?！?/p>

　　13、積分是怎么計算的？

　　以龍崗區(qū)為例：

　　生活在龍崗區(qū)的小豬佩奇是非深戶兒童，豬爸爸和豬媽媽既沒有深圳戶口也沒有房產(chǎn)，這樣佩奇就被排在了第七類，基礎(chǔ)分為60分。由于還有個弟弟喬治，所以不屬于獨生子女，但是也不是超生，所以計生的分是1分。

　　社保超過12個月之后每個月算0.1分（不滿12個月該項目不加分），豬爸爸參加社保6年，豬媽媽參加社保3年，由于只能算一方的分?jǐn)?shù)，所以社保的分?jǐn)?shù)是：

　?。?X12）-12X0.1=6分。

　　綜合起來，基礎(chǔ)分+計生加分+社保加分=67分。

　　以龍華區(qū)為例：

　　生活在龍華區(qū)的小豬佩奇是非深戶兒童，豬爸爸和豬媽媽既沒有深圳戶口也沒有房產(chǎn)，這樣佩奇就被排在了第六類。由于還有個弟弟喬治，所以不屬于獨生子女，但是也不是超生，所以計生的分是30分。豬爸爸和豬媽媽都有居住證，所以可以加10分（如果只是父母其中一方有居住證，則該項目不加分）。

　　豬爸爸參加社保6年，豬媽媽參加社保3年，社保每個月算1分，由于只能算一方的分?jǐn)?shù)，所以社保的分?jǐn)?shù)是6X12X1=72分。

　　綜合起來：計生加分+居住證加分+社保加分=112分。

　　補充龍華區(qū)社保積分：

　　(1)按照申請學(xué)生的父母(或法定監(jiān)護人)在深圳市繳納社會保險(所購買險種必須包括養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險)時間長的一方的繳納時間計算積分，選擇養(yǎng)老或醫(yī)療保險時間長的險種為積分，每滿1個月積1分。(2)積分不封頂。

　　計算起始日期辦法:按照在深圳市繳納社會保險中購買養(yǎng)老保險累計繳費年限或醫(yī)療保險連續(xù)不中斷繳費年限計算積分。計算時間截止日期為當(dāng)年的3月31日止。

　　辦證問題：

　　計生證明和房屋租賃證明，可直接到所居住的街道辦事處咨詢；

　　社保問題可致電深圳市社保局熱線：；

　　居住證問題，可致電深圳市公安局戶政:

　　14、最近幾年的最低錄取積分是多少？

　　以下表格為橫崗街道的小學(xué)錄取最低積分，從左到右分別為2017年、2016年、2015年。按照上文第13問的小豬佩奇的案例，佩奇的分?jǐn)?shù)（67分）在橫崗街道可能上不了公辦小學(xué)。

　　龍崗區(qū)其他街道近三年小一新生網(wǎng)上報名錄取分?jǐn)?shù)，可見龍崗區(qū)教育局網(wǎng)站：

　　15、分?jǐn)?shù)達到去年的最低分，就一定能錄取嗎？

　　不一定，每年的最低分一般都會上漲，因為每年申請的人都越來越多。

　　16、為什么最近幾年公辦小學(xué)積分越來越高？

　　深圳的入學(xué)兒童數(shù)量每年都在大幅增加，但是公辦學(xué)校的學(xué)位畢竟是有限的，所以每年入學(xué)積分都會“水漲船高”。

　　根據(jù)教育局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015、2016、2017年三年小學(xué)和初中階段就讀的深圳的外地戶籍學(xué)生分別為78萬、82萬、87萬，全市范圍內(nèi)入讀公辦學(xué)校的比例約為45%。

　　龍華區(qū)由于外來人口比重較高，非深戶學(xué)生就讀公辦學(xué)校比例低于全市。其中龍華區(qū)2015年有10.2萬，2016年有10.5萬，2017年有11萬，但是在公辦學(xué)校就讀的僅占30%左右?？紤]到近年也新建了一些公辦學(xué)校，所以2018年小學(xué)一年級能夠進入公辦學(xué)校的外地戶籍兒童比例，估計會在30%-40%之間，其余都得到民辦學(xué)校就讀。

　　17、積分入學(xué)好麻煩，如果直接去民辦學(xué)校報名可以嗎？

　　有些民辦學(xué)校家長直接聯(lián)系就可以入學(xué)，但是這種情況下不能申請學(xué)位補貼。根據(jù)市教育局的規(guī)定，只有通過積分入學(xué)網(wǎng)上報名派位的民辦學(xué)校，才有申請民辦學(xué)位補貼的資格。

　　被分配到民辦學(xué)校的家長，每年4月和9月還可以申請民辦學(xué)位補貼，至少在經(jīng)濟上得到一些緩解。

　　18、什么是學(xué)位鎖定？

　　龍華區(qū)教育局《關(guān)于做好龍華區(qū)2018-2019學(xué)年度義務(wù)教育階段學(xué)校新生招生工作的通知》：

　　從2013年起，學(xué)區(qū)內(nèi)同一套住房（不含公共租賃房）用于申請學(xué)位時，在學(xué)制期間，小學(xué)6年只允許一戶住戶的孩子申請學(xué)位，初中3年只允許一戶住戶的孩子申請學(xué)位。如同一套住房有多個孩子申請學(xué)位，必須是同一父母、祖父母、外祖父母或監(jiān)護人，招生報名系統(tǒng)不接受同一套住房重復(fù)申請學(xué)位。學(xué)區(qū)內(nèi)一套住房只允許一對夫婦的孩子申請學(xué)位。如果使用祖輩房，該房屋只能用于其一個子女的孩子申請學(xué)位。例如：張大爺有A、B、C共3個子女，每個子女都有孫輩子女申請入學(xué)。張大爺?shù)姆孔又荒苡糜贏、B、C其中一個子女的孫輩子女申請學(xué)位。

　　如要查詢該學(xué)位申請鎖定房是否使用，請自行登錄龍崗政府在線-基礎(chǔ)教育科頁面（查詢或者業(yè)主帶上房產(chǎn)證和身份證到招生地段學(xué)?；螨垗弲^(qū)教育局基礎(chǔ)教育科查詢。

　　第四部分

　　小升初

　　19、小升初的條件是什么？

　　龍崗區(qū)教育局《龍崗區(qū)2018年義務(wù)教育階段初中一年級公辦學(xué)位申請指南》：

　　我區(qū)初中一年級招生對象為：

　　在深圳就讀小學(xué)六年級，父母雙方或一方具有深圳戶籍或持有具有使用功能的深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證，且在深圳居住滿一年、連續(xù)參加社會保險（養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險）滿1年的非深戶籍兒童、少年。

　　龍華區(qū)教育局《關(guān)于做好龍華區(qū)2018-2019學(xué)年度義務(wù)教育階段學(xué)校新生招生工作的通知》

　　我區(qū)初中一年級的招生對象為在龍華區(qū)居住的：

　　在深圳就讀小學(xué)六年級，父母雙方或一方具有深圳戶籍或持有具有使用功能的深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證，在深圳居住滿一年、連續(xù)參加社會保險（養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險）滿1年的非深戶籍適齡兒童少年。

　　20、在老家讀小學(xué)的孩子，能轉(zhuǎn)來深圳讀初中嗎？

　　根據(jù)上文的報名條件，公辦初中不接受小學(xué)不在深圳就讀的學(xué)生，民辦初中可能需要家長自行聯(lián)系。

　　21、最近幾年的最低錄取積分是多少？

　　本來就在所在就讀小學(xué)的非深戶學(xué)生，小升初階段還得再來一次積分入學(xué)。積分項目上，龍崗區(qū)、龍華區(qū)的幼升小和小升初的積分項目、記分標(biāo)準(zhǔn)是一樣的。

　　以下表格為橫崗街道的初中錄取最低積分，從左到右分別為2017年、2016年、2015年。

　　龍崗區(qū)各個街道的公辦初中近三年初一網(wǎng)上報名錄取分?jǐn)?shù)，可見龍崗區(qū)教育局網(wǎng)站：

　　第五部分

　　中考

　　22、中考報名條件是什么？

　　“2個3”+居住證，也就說3年深圳初中的學(xué)籍、3年社保，并且父母其中一方有有效的居住證。

　　以2019年參加中考為例，資格審核條件如下（表格根據(jù)《深圳市教育局關(guān)于做好2018年中考報名工作的通知》進行了修改，以適應(yīng)2019年的要求）：

　　23、非深圳學(xué)生，但不符合繳納社保等條件，能參加中考嗎？

　　《深圳市教育局關(guān)于印發(fā)深圳市2017年高中階段學(xué)校招生考試工作意見的通知》(深教〔2017〕163號)：不符合上述條件但具有我市初中學(xué)籍的隨遷子女，可以在我市參加中職學(xué)校自主招生，也可以在我市參加中考，但僅限于參加民辦普高自主招生或中職學(xué)校注冊入學(xué)。

　　24、非深戶和深戶的考試是一樣的嗎？

　　非深戶和深戶考試方式是一樣的，都是同一套試卷。

　　25、每年有多少非深戶考生？

　　根據(jù)深圳市教育局公布的數(shù)據(jù)，2016年中考報名人數(shù)（6.7萬）中，53.5%為非深戶籍考生，約3.6萬人（深圳商報，《六月迎“三考”深圳大備戰(zhàn)》，2016-5-26）。2017年，深圳中考考生人數(shù)達到了6.78萬人，其中53%為非深戶籍考生，約3.6萬人（深窗網(wǎng)，《2017深圳中考考生達6.78萬人超一半人可讀公辦普高》，2017-7-19）。

　　26、深戶和非深戶錄取分?jǐn)?shù)線一樣嗎？

　　不一樣。AC類考生一條分?jǐn)?shù)線，D類一條分?jǐn)?shù)線。

　　深圳中考的考生類型分為A、C和D類，A類和C類為深戶考生和政策照顧類考生，D類為非深戶考生。

　　由于D類考生被錄取到公辦學(xué)校的名額在考試之前就確定下來了，最近3年分別是26.2%、26.3%和28.2%，所以通常非深戶考生被錄取到公辦高中的分?jǐn)?shù)要比深戶考生高很多。

　　以2018年為例，該年非深戶考生數(shù)量為3.6萬人，分配到的公辦高中名額9165個。也就說說D類考生的成績要在3.6萬名非深戶考生中排在前25%，才能夠進入公辦高中。

　　27、未來深圳公辦高中學(xué)位會增加嗎？

　　根據(jù)《深圳市教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，2016-2020年，深圳將新建9所、改擴建7所高中,規(guī)劃建設(shè)公辦普通高中學(xué)位2.83萬個。

　　第六部分

　　高考

　　28、高考報名條件是什么？

　　“3個3”，也就說3年深圳高中（包括公辦和民辦）的學(xué)籍、累計3年的社保、3年連續(xù)的居住證。

　　《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作意見的通知》（粵府辦〔2012〕137號）規(guī)定，隨遷子女就讀普通高中在我省參加高考的條件為：

　　1、經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府主管部門認(rèn)定的在我省具有合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所并連續(xù)3年以上持有我省居住證；

　　2、按國家規(guī)定在我省參加社會保險累計3年以上的進城務(wù)工人員；

　　3、其隨遷子女在我省參加中考并在父母就業(yè)所在城市具有高中階段3年完整學(xué)籍的，自2016年起可在我省報名參加高考。

　　29、非深戶和深戶的考試是一樣的嗎？

　　是一樣的，都是屬于廣東省生源，使用同一套試卷。

　　30、深戶和非深戶錄取分?jǐn)?shù)線一樣嗎？

　　根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作意見的通知》（粵府辦〔2012〕137號）規(guī)定，高考的錄取非深戶和深戶是一樣的，都是以廣東省生源的身份參加高考，且“與我省戶籍考生同等錄取”。

　　來源：李楠

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