(深圳多次調整《積分入戶》 取消《高中學歷》層次積分)
國務院印發(fā)《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,指出“建立完善積分落戶制度”。
據(jù)了解,深圳從2010年首次推行積分入戶制度,到今年是第5年,其中2013年超過9.4萬名人才通過積分入戶深圳。
深圳每年調整積分入戶政策,圍繞經濟社會發(fā)展“不拘一格選人才”,全市所有用人單位引進人才無指標限制。
不設引進人才指標數(shù)量限制
在2010年以前,我市人才引進政策主要包括:招調工、調干、接收普通高校畢業(yè)生等。2010年8月,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我市開始實施外來務工人員積分入戶政策。
2012年,我市將招調工和積分入戶制度進行整合,對外來務工人員統(tǒng)一實行積分入戶。外來務工人員入戶評價機制從原來的“條件制”、“門檻制”變成“綜合評價”。引才渠道大為拓寬,當年外地務工人員積分入戶人。
企業(yè)需要什么樣的人才,企業(yè)自己最清楚,所以我市的人才引進政策導向更多地將用人自主權給企業(yè)。
具體表現(xiàn)在多個方面:一是2012年起我市不再發(fā)布市外人才重點引進專業(yè)目錄,也不再發(fā)布招調員工職業(yè)工種目錄,取消相應限制,凡符合城市建設發(fā)展需要的,一體對待辦理引進;二是市外引進與就地轉換同步推進,重視居住、社保及社會服務等條件,全市所有用人單位引進人才無指標限制,著力滿足外來務工人員群體引進需求;三是2012年起取消農業(yè)戶籍人員引進限制。
打破干部、工人身份界限
在2013年,我市進一步改革人才引進制度,將調干與積分入戶政策予以整合,打破干部、工人身份界限,對市外人才(除接收應屆畢業(yè)生外)統(tǒng)一實行綜合評價、量化積分的人才引進政策,干部、工人同一標準同一方式引進,實現(xiàn)從身份管理轉向職位管理。當年通過積分入戶引進在職人才人。
我市的積分入戶政策圍繞經濟社會發(fā)展“不拘一格選人才”,2013年取消基本條件中要求“具備高中以上學歷”的規(guī)定;為更好滿足我市對中高級技術技能人才的用人需求,積分入戶提升了中高級技術技能條件的分值;取消了投資納稅條件與學歷技能條件不能疊加積分的規(guī)定,科學全面反映人才在不同方面的優(yōu)勢和素質。
今年我市圍繞經濟社會發(fā)展,對積分入戶綜合評價指標及分值表又進行了調整:取消了“高中學歷”層次積分,還調整了中級工、初級工分值,保持高級工以上技能分值,通過加大高技能、專業(yè)型人才引進力度,進一步優(yōu)化人才隊伍結構,更符合我市產業(yè)轉型階段的用人需求。
此外,根據(jù)專業(yè)技術人才成長的規(guī)律,以及我市職稱制度改革的精神,新推出“職稱與學歷組合積分”方式,鼓勵人才向高技能、專業(yè)型發(fā)展;投資納稅指標分值根據(jù)社會平均工資增長幅度調整,剔除偶然所得項目;為防范投機行為,對補繳社保年限不算積分,短期內頻繁變更產權的房產不予重復積分,對發(fā)明人存在變更情況不予積分,虛假申報人才引進行為納入減分范圍,防范人才引進中的投機行為、虛假申報和違規(guī)行為。
今年至今已經有11批國內在職人才獲得積分入戶指標。
企業(yè)“能工巧匠”可積分入戶
在近年積分入戶辦理的過程中,深圳在全國創(chuàng)新性地開展企業(yè)技能人才評價,企業(yè)自行評定符合條件的“能工巧匠”,可以獲得“官方”認可的技能證書,并可積分入戶。
從2013年的試點至今,已經有45家企業(yè)開展技能人才評價,申請評價職業(yè)(工種)62個。6582名員工申請參加評價,目前評價合格的員工為2920人,862人取得證書。今年在全市推廣企業(yè)技能人才評價。
企業(yè)技能人才評價讓不少外地來深的技工受益:深圳燃氣集團股份有限公司的燃氣管網工,再也不必為積分入戶“曲線救國”考廚師、調酒師;富士康科技集團已經有3個工種約500人拿到“官方”認可的企業(yè)自評證書,今年將拓展到16個工種;友聯(lián)船廠(蛇口)有限公司自己鑒定的技能人才終于能獲得“社會認可”,員工認為這項舉措非?!敖拥貧狻?。
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