（深圳入戶(hù)將全面收緊，買(mǎi)房難度系數(shù)大增！新華社：挖斷“炒房”的根）

　　來(lái)了就是深圳人？以后或許不是這樣了。人口達(dá)到1756萬(wàn)后，深圳擬收緊落戶(hù)政策。

　　5月26日，深圳市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布公開(kāi)征求《戶(hù)籍遷入若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”）和《深圳市居住社保積分入戶(hù)辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通告。

　　最值得關(guān)注的一個(gè)變化是，在核準(zhǔn)入戶(hù)類(lèi)型中，學(xué)歷型人才的底線(xiàn)要求調(diào)整為全日制本科，技術(shù)型人才底線(xiàn)要求調(diào)整為“中級(jí)職稱(chēng)+全日制大專(zhuān)”，技能型人才的底線(xiàn)要求調(diào)整為技師；夫妻投靠基本要求由結(jié)婚時(shí)間及被投靠人入深戶(hù)時(shí)間滿(mǎn)2年調(diào)整為滿(mǎn)5年；老人隨遷將子女入深戶(hù)時(shí)間要求由8年調(diào)整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續(xù)滿(mǎn)15年的要求。

　　實(shí)際上，今年第七次全國(guó)人口普查公布，深圳成為人口普查中“收獲”最大的贏家，人口達(dá)到1756萬(wàn)人，10年人口流入增長(zhǎng)了713.65萬(wàn)人，是珠三角乃至全國(guó)人口流入最強(qiáng)的城市。

　　同時(shí)，盡管深圳享受了人口大流動(dòng)的紅利，但是由于人多地少，房?jī)r(jià)“一路高歌”未曾停歇，解決眾多市民住房問(wèn)題可謂成為了新的難題。在外界人士看來(lái)，深圳常住人口達(dá)到1756萬(wàn)之后，深圳可能意在稍微收緊戶(hù)籍政策，以適應(yīng)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　深圳市發(fā)改委表示，制定相關(guān)戶(hù)籍政策修訂，主要是根據(jù)近年來(lái)深圳市人口發(fā)展形勢(shì)，為了進(jìn)一步促進(jìn)深圳市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使人口服務(wù)管理水平與城市發(fā)展相適應(yīng)。

　　深圳戶(hù)籍遷入門(mén)檻醞釀提高

　　“來(lái)了就是深圳人”的口號(hào)可能要變了，因?yàn)樯钲诘娜霊?hù)門(mén)檻在悄然提高。

　　深圳市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布的關(guān)于戶(hù)籍遷入政策和社保積分落戶(hù)政策兩個(gè)公開(kāi)征求意見(jiàn)稿引發(fā)外界關(guān)注。

　　具體來(lái)看，根據(jù)深圳市發(fā)改委發(fā)布的《深圳市戶(hù)籍遷入若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》。主要修訂內(nèi)容速覽：

　　1、將核準(zhǔn)類(lèi)學(xué)歷型人才的底線(xiàn)要求調(diào)整為全日制本科，技術(shù)型人才底線(xiàn)要求調(diào)整為“中級(jí)職稱(chēng)+全日制大專(zhuān)”，技能型人才的底線(xiàn)要求調(diào)整為技師。不符合上述核準(zhǔn)條件的其他人才，統(tǒng)一由市人力資源保障部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)計(jì)劃內(nèi)通過(guò)積分方式擇優(yōu)審批引進(jìn)；

　　2、夫妻投靠基本要求由結(jié)婚時(shí)間及被投靠人入深戶(hù)時(shí)間滿(mǎn)2年調(diào)整為滿(mǎn)5年，并增加高層次人才、高級(jí)職稱(chēng)、高級(jí)技師和碩士以上學(xué)歷人員原則上只享受一次不受時(shí)間限制優(yōu)先解決配偶隨遷問(wèn)題的條件；

　　3、老人隨遷將子女入深戶(hù)時(shí)間要求由8年調(diào)整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續(xù)滿(mǎn)15年的要求；

　　4、取消對(duì)于入戶(hù)人員計(jì)生情況的審核，增加遷戶(hù)人員需無(wú)刑事犯罪記錄的要求；

　　5、對(duì)存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料的入戶(hù)人員，將2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)入戶(hù)的政策要求提高至5年。

　　根據(jù)最新修訂的情況，深圳的戶(hù)籍遷入政策主要有核準(zhǔn)類(lèi)入戶(hù)、積分入戶(hù)和政策性入戶(hù)三類(lèi)。其中，核準(zhǔn)類(lèi)入戶(hù)主要是指從深圳市外或市內(nèi)非戶(hù)籍人口中根據(jù)年齡、學(xué)歷、技術(shù)技能水平等條件引進(jìn)人才，按規(guī)定辦理入戶(hù)。

　　按照此前執(zhí)行的入戶(hù)規(guī)定，具有普通高等教育專(zhuān)科以上學(xué)歷，且年齡在35周歲以下的人員即可核準(zhǔn)辦理人才引進(jìn)遷戶(hù)。此次修改后，依靠純學(xué)歷核準(zhǔn)入戶(hù)，最低學(xué)歷門(mén)檻從大專(zhuān)提高到了全日制本科，年齡依舊在35周歲以下。

　　“目前35周歲以下本科核準(zhǔn)入戶(hù)沒(méi)有影響，但是大專(zhuān)學(xué)歷的可能以后就需要通過(guò)考證走積分入戶(hù)政策了，”深圳一位從事落戶(hù)服務(wù)中介人士對(duì)記者表示，按這種趨勢(shì)，深圳以后的落戶(hù)政策將會(huì)進(jìn)一步收緊。

　　積分入戶(hù)：居住年限5年變10年

　　值得一提的是，深圳市發(fā)改委同步發(fā)布了《深圳市居住社保積分入戶(hù)辦法（征求意見(jiàn)稿）》，其中，對(duì)積分入戶(hù)的遷入人口也提高了門(mén)檻。

　　主要修訂內(nèi)容如下：

　　一是將在深圳合法穩(wěn)定居住、就業(yè)的基本年限要求由5年調(diào)整為10年。

　　二是增加無(wú)刑事犯罪記錄的要求，且未參加過(guò)國(guó)家禁止的組織及活動(dòng)。

　　三是對(duì)誠(chéng)信守法指標(biāo)事項(xiàng)及分值進(jìn)行了調(diào)整。增加了“申請(qǐng)時(shí)被列入國(guó)家聯(lián)合懲戒失信黑名單”減分事項(xiàng)，取消了“申請(qǐng)時(shí)有不良信用記錄”“有刑事犯罪記錄”減分事項(xiàng)。同時(shí)適當(dāng)調(diào)高了“被法院列為失信被執(zhí)行人”“有被強(qiáng)制戒毒或因吸毒被執(zhí)行行政強(qiáng)制措施、行政處罰記錄”的減分分值。

　　四是對(duì)以配偶房產(chǎn)（或本人與配偶共有房產(chǎn)）申請(qǐng)入戶(hù)的情況增加了有關(guān)約束條件，要求在年度申請(qǐng)截止之日婚姻仍在存續(xù)期內(nèi)，且在年度申請(qǐng)截止之日往前計(jì)算，夫妻婚姻關(guān)系連續(xù)滿(mǎn)兩年。

　　深圳市發(fā)改委在公告中表示，隨著形勢(shì)的變化，部分內(nèi)容已經(jīng)不合時(shí)宜，有必要進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　十年人口流入713萬(wàn)全國(guó)最強(qiáng)

　　深圳市入戶(hù)政策調(diào)整之前，深圳的人口面貌已經(jīng)公布，常住人口達(dá)到1756萬(wàn)人，幾乎比肩廣州，而廣州的土地面積是深圳的三倍多。

　　5月17日，深圳市統(tǒng)計(jì)局正式發(fā)布我市第七次全國(guó)人口普查公報(bào)。普查結(jié)果顯示，深圳市常住人口（含深汕特別合作區(qū)，下同）1756.01萬(wàn)人，與2010年的第六次全國(guó)人口普查的1042.40萬(wàn)人相比，增加713.61萬(wàn)人，增長(zhǎng)68.46%，年均增長(zhǎng)5.35%，增量位居全國(guó)城市之首。

　　這也意味著，深圳市這次人口普查的“大贏家”，享受到了人口流動(dòng)的紅利。

　　就城市GDP方面，2010年至2014年，深圳GDP從9510.91億元增長(zhǎng)至.98億元，平均每年增長(zhǎng)1622.76億元，并于2017年超過(guò)廣州。從2014年至2019年，深圳GDP從.98億元增長(zhǎng)至.09億元，平均每年增長(zhǎng)2185.02億元。

　　深圳市統(tǒng)計(jì)局公布，從人口年齡分布上看，深圳人口紅利繼續(xù)保持。深圳常住人口中，0-14歲人口為265.34萬(wàn)人，占15.11%；15-59歲人口為1396.60萬(wàn)人，占79.53%；60歲及以上人口為94.07萬(wàn)人，占5.36%，其中65歲及以上人口為56.52萬(wàn)人，占3.22%。

　　與2010年比，深圳人口比重呈“兩頭增加、中間減少”態(tài)勢(shì)。但是，雖然深圳15-59歲的人口比重有所下降，卻仍然比全國(guó)高16.18個(gè)百分點(diǎn)，比廣東省高10.73個(gè)百分點(diǎn)，表明深圳人口依然“年輕”，還處于旺盛的“人口紅利”期。

　　從每10萬(wàn)人中擁有大學(xué)文化程度的人口數(shù)看，與2010年相比，深圳由人上升為人，分別比全國(guó)、全省多人和人，表明深圳高素質(zhì)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，高學(xué)歷層次人才不斷增多。

　　深圳市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“十年來(lái)，深圳人口總量保持較快增長(zhǎng)，人口素質(zhì)穩(wěn)步提升，勞動(dòng)力規(guī)模依然龐大，人口集聚進(jìn)一步增強(qiáng)?！?/p>

　　新華社發(fā)文：挖斷深圳“炒房”的根

　　值得一提的是，由于深圳屬于北上廣深一線(xiàn)城市中面積最小城市，而人口流入?yún)s是最多的城市，加之此前落戶(hù)門(mén)檻寬松，近年來(lái)房?jī)r(jià)持續(xù)出現(xiàn)大漲。

　　尤其是2019年以來(lái)，深圳無(wú)論是西部南山光明，還是福田以及東部，平均漲幅都達(dá)到50%，一些學(xué)位片區(qū)漲幅在10%~100%不等，炒作亂象時(shí)有曝出。

　　盡管期間有出臺(tái)包括“三年社保+深圳戶(hù)口”等限制，甚至地方銀保監(jiān)局嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)貸消費(fèi)貸等監(jiān)管，但是嚴(yán)厲調(diào)控之下依舊難斷炒房現(xiàn)象。

　　深圳房市真正的拐點(diǎn)是，今年2月8日，深圳宣布建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制，對(duì)全市3595個(gè)住宅小區(qū)制定了二手住房成交參考價(jià)。銀行也迅速行動(dòng)，以官方參考價(jià)作為放貸參考依據(jù)，基本上購(gòu)房者的首付比例從3成上升到5~7成。

　　直接反應(yīng)是，深圳二手房迅速降溫，買(mǎi)房者或炒房客擠破頭前往新房打新。4月份深圳二手房（含自助）網(wǎng)簽量?jī)H為4396套，預(yù)計(jì)5月份跌為4000套以?xún)?nèi)。

　　就是在這樣情況下，一些中介不再敢高于政府建立的二手房參考價(jià)報(bào)價(jià)，而是創(chuàng)新用榴蓮和香蕉等“水果圖”替代報(bào)價(jià)，成為客戶(hù)溝通報(bào)價(jià)的暗語(yǔ)，這種違規(guī)行為被當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)和協(xié)會(huì)調(diào)查處理，相關(guān)門(mén)店被停業(yè)整頓一周。

　　針對(duì)這樣的亂象，新華社發(fā)表《驅(qū)除樓市“榴蓮”之味，重在挖斷“炒房”的根》的評(píng)論。

　　新華社表示，叫?！八谠?huà)”，驅(qū)除樓市“榴蓮”之味，體現(xiàn)了深圳特區(qū)落實(shí)房住不炒的堅(jiān)定決心。今年以來(lái)，正是由于發(fā)布住宅小區(qū)二手住房成交參考價(jià)格、嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)二手住房掛牌價(jià)格超出成交參考價(jià)格行為等調(diào)控措施，深圳部分區(qū)域的二手房?jī)r(jià)格已經(jīng)有所松動(dòng)，成交量迅速下降。

　　新華社認(rèn)為，在看到積極一面的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到，“榴蓮”侵?jǐn)_背后，是深圳部分熱點(diǎn)區(qū)域房屋市場(chǎng)價(jià)格遠(yuǎn)高于政府規(guī)定的成交參考價(jià)格、樓市價(jià)格嚴(yán)重失真、市場(chǎng)“炒房”情緒未得到根本扭轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

　　虛火不滅，樓市調(diào)控就需保持高壓，更需持續(xù)且穩(wěn)定執(zhí)行的長(zhǎng)效政策，以便購(gòu)房者對(duì)房?jī)r(jià)走勢(shì)、購(gòu)房時(shí)點(diǎn)有更穩(wěn)定的預(yù)期。各地、各部門(mén)也要形成與行政性調(diào)控手段配套的“組合拳”，增加住房供應(yīng)、制定松緊適宜且穩(wěn)定執(zhí)行的限購(gòu)政策、加強(qiáng)信貸資金流向監(jiān)管、穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法、推動(dòng)公共資源均等化，真正實(shí)現(xiàn)房住不炒。

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