（“不見面”審批舉措一年升級4次，這或許是上海引進外國人才數(shù)量全國第一的理由）

　　更大力度引進外國科技人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才，推出進一步放寬年齡、學歷和工作經(jīng)歷限制、允許外國科技人員兼職工作、對持有經(jīng)認可技能證書的高技能人才予以認可……今天（3月1日），市科委（市外專局）發(fā)布《關于持續(xù)完善外國人來華工作許可“不見面”審批（4.0版）大力吸引外國人才等有關事項的通知》，以更開放、便利的營商環(huán)境吸引外國人才。

　　目前在滬工作的外國人達21.5萬，占全國的23.7%，居全國第一。近年來，為加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，上海不斷創(chuàng)新吸引集聚外籍人才的政策舉措。疫情期間，市科委（市外專局）不斷升級推出了外國人來華工作許可“不見面”審批1.0、2.0和3.0版，截至今年2月底，上海共核發(fā)《外國人工作許可證》27萬余份，其中外國高端人才（A類）近5萬份，占比約18%，上海引進外國人才的數(shù)量居全國第一。

　　4.0版政策亮點主要包括三方面：一、將更多外國專業(yè)人才納入外國高端人才的認定范疇。將科研團隊外籍科研人員及理工農(nóng)醫(yī)等重點學科應屆博士畢業(yè)生等青年外籍人才直接列入《外國高端人才確認函》的適用范圍，認定為外國高端人才直接申請外國人才簽證（R簽），并可享受材料減免、流程簡化等相關待遇；同時，對于外國科技人才如確有需要，可放寬年齡、學歷和工作經(jīng)歷的限制，從外國專業(yè)人才（B類）晉升為外國高端人才（A類）可享受更多“綠色通道”的待遇。

　　二、外國科技人才率先實行無犯罪記錄承諾制。在目前外國高端人才（A類）實施無犯罪記錄承諾的基礎上，針對用人單位聘請的外國科技人才，可參照外國高端人才在辦理外國人來華工作許可時實施無犯罪記錄證明“告知+承諾”制，外國人才直接在申請表上承諾“無犯罪記錄”，無需額外提交無犯罪記錄證明及認證材料，用人單位和外國人應確保提交承諾的真實性，同時政府部門將加強事中事后監(jiān)管。

　　三、加大力度吸引外國高技能人才。根據(jù)外國人來華工作分類標準的有關文件，為吸引更多外國高技能人才來滬工作，上海正式對外啟用“外國專業(yè)人才”中“持有國際通用職業(yè)技能資格證書或急需緊缺的技能型人才”的通道，將外國高技能人才分為“持國家通用國外職業(yè)資格證書”“本市急需緊缺的技能型人才”和“持其他國際通用職業(yè)技能人才”三大塊內(nèi)容實施準入，并進一步放寬年齡至70周歲。

　　市科委（市外專局）在釋放集聚吸引外國人才政策紅利的同時，也將不斷完善信用管理和誠信檔案，夯實用人單位的主體責任，進一步落實有關事中事后監(jiān)管舉措。

　　作者：沈湫莎

　　圖片：市科委提供

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