（上海公安公布戶(hù)口管理規(guī)定：劃定可遷入戶(hù)口親屬范圍，賣(mài)房后拒不遷出戶(hù)口警方可強(qiáng)遷）

　　3月14日上午，上海公安公布《上海市常住戶(hù)口管理規(guī)定》全文，規(guī)定對(duì)上海戶(hù)口管理問(wèn)題做了明確規(guī)定。其中明確劃定了可遷入房屋戶(hù)口的親屬范圍，并明確房產(chǎn)交易后，現(xiàn)權(quán)利人或者承租人申請(qǐng)將房屋內(nèi)原有戶(hù)口遷出，房屋所在地公安派出所對(duì)拒不遷出或者無(wú)法通知的可以直接將其戶(hù)口遷至社區(qū)公共戶(hù)。

　　《規(guī)定》第二十九條明確，本市常住戶(hù)口居民依法取得房屋所有權(quán)、宅基地使用權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)的，可以將戶(hù)口遷入該房屋所在地址。

　　與房（地）產(chǎn)權(quán)利人或者公有居住房屋承租人具有直系親屬、配偶、配偶的父母關(guān)系的本市常住戶(hù)口居民，經(jīng)權(quán)利人或者承租人同意，可以將戶(hù)口遷入該房屋所在地址。

　　與房（地）產(chǎn)權(quán)利人或者公有居住房屋承租人不具有直系親屬、配偶、配偶的父母關(guān)系的本市常住戶(hù)口居民，以該房屋為實(shí)際居住地的，經(jīng)權(quán)利人或者承租人同意，可以將戶(hù)口遷入該房屋所在地址。

　　房（地）產(chǎn)有多個(gè)權(quán)利人的，權(quán)利人之外的人員戶(hù)口遷入該房屋所在地址應(yīng)當(dāng)經(jīng)全部權(quán)利人同意。

　　第三十二條則明確，房屋所有權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)因交易已發(fā)生轉(zhuǎn)移，現(xiàn)權(quán)利人或者承租人申請(qǐng)將房屋內(nèi)原有戶(hù)口遷出的，房屋所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)通知原有戶(hù)口人員遷出，對(duì)拒不遷出或者無(wú)法通知的，可以直接將其戶(hù)口遷至社區(qū)公共戶(hù)。

　　此外，《規(guī)定》還對(duì)近年來(lái)涉外婚姻、海外生子等情況下的戶(hù)籍問(wèn)題進(jìn)行了明確。

　　其中第二十二條規(guī)定，父親或者母親為本市常住戶(hù)口居民，其在澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)或者國(guó)外生育的，未取得澳門(mén)、臺(tái)灣居民身份或者外國(guó)國(guó)籍，持中國(guó)護(hù)照、旅行證或者出入境通行證入境后在本市實(shí)際居住的未滿(mǎn)十六周歲的子女，可以向父親或者母親常住戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。

　　父親或者母親為本市常住戶(hù)口居民，其在國(guó)外生育、未取得外國(guó)國(guó)籍，持中國(guó)護(hù)照入境的年滿(mǎn)十六周歲的子女，依照本市華僑回國(guó)定居的有關(guān)規(guī)定辦理常住戶(hù)口。

　　第二十四條規(guī)定，申報(bào)出生登記有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提供納入本市司法行政部門(mén)目錄內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子關(guān)系司法鑒定意見(jiàn)書(shū)：

　?。ㄒ唬┓腔樯鷭雰弘S生父申報(bào)出生登記的；

　?。ǘo(wú)法提供合法有效的《出生醫(yī)學(xué)證明》的；

　?。ㄈ冻錾t(yī)學(xué)證明》載明的生父母信息與申報(bào)出生登記的生父母信息不一致的；

　?。ㄋ模┰谥a(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的嬰兒申報(bào)出生登記的；

　?。ㄎ澹雰撼錾趪?guó)（境）外，出生證明未經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)（地區(qū)）使（領(lǐng)）館或者相關(guān)政府聯(lián)絡(luò)部門(mén)認(rèn)證的；

　?。雰撼錾谕馐∈谢蛘邍?guó)（境）外且生育檔案材料真實(shí)性明顯存疑的；

　?。ㄆ撸雰撼錾闆r不符合常理，經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查仍無(wú)法確定生育事實(shí)的。

　　此外，上海市公安部門(mén)還針對(duì)此次修訂的多個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了解答。

　　為什么要修訂《上海市常住戶(hù)口管理規(guī)定》？

　　《上海市常住戶(hù)口管理規(guī)定》自2000年制定以來(lái)，分別于2005年、2008年、2010年、2015年做了四次修改。《上海市常住戶(hù)口管理規(guī)定》的實(shí)施對(duì)促進(jìn)人口的合理流動(dòng)，提升政府部門(mén)的社會(huì)管理效能，發(fā)揮了重要作用。但隨著社會(huì)的快速發(fā)展，常住戶(hù)口管理工作中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新情況，《上海市常住戶(hù)口管理規(guī)定》的內(nèi)容相對(duì)滯后，無(wú)法提供系統(tǒng)的、可操作的制度支撐。

　　常住戶(hù)口的登記原則是什么？

　　本市常住戶(hù)口居民應(yīng)當(dāng)按照“先家庭戶(hù)口，后單位集體戶(hù)口或者部隊(duì)集體戶(hù)口，再社區(qū)公共戶(hù)口”的順序登記常住戶(hù)口，且只能登記一個(gè)常住戶(hù)口。

　　嬰兒如何辦理出生登記？

　　嬰兒出生登記按照隨生父或者生母自愿落戶(hù)的原則，向生父或者生母常住戶(hù)口所在地公安派出所申報(bào)。同時(shí)，對(duì)于申請(qǐng)人無(wú)法提供相關(guān)證明材料的，可以提供納入本市司法行政部門(mén)目錄內(nèi)司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子關(guān)系司法鑒定意見(jiàn)書(shū)。

　　哪些情況需要注銷(xiāo)戶(hù)口？

　　四種情況需要注銷(xiāo)戶(hù)口：一是死亡或者被人民法院宣告死亡的；二是應(yīng)征入伍或者被軍事院校錄取具有軍籍的；三是經(jīng)批準(zhǔn)前往香港、澳門(mén)地區(qū)定居，或者自行取得香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)居民身份的；四是出國(guó)定居或者加入外國(guó)籍的。同時(shí)，對(duì)于拒絕注銷(xiāo)戶(hù)口或者公安派出所告知后仍未辦理注銷(xiāo)戶(hù)口登記的，公安派出所經(jīng)可以依職權(quán)注銷(xiāo)其戶(hù)口。

　　注銷(xiāo)戶(hù)口的原本市學(xué)生集體戶(hù)人員恢復(fù)戶(hù)口后不符合本市落戶(hù)條件的怎么辦？

　　注銷(xiāo)戶(hù)口的原本市學(xué)生集體戶(hù)人員恢復(fù)戶(hù)口后，對(duì)于不符合落戶(hù)本市條件的，公安派出所應(yīng)當(dāng)直接將其戶(hù)口遷出，并開(kāi)具《戶(hù)口遷移證》。

　　非親屬間戶(hù)口可以遷移嗎？

　　本市常住戶(hù)口居民與房（地）產(chǎn)權(quán)利人或者公有居住房屋承租人不具有直系親屬、配偶、配偶父母關(guān)系，以該房屋為實(shí)際居住地的，經(jīng)權(quán)利人或者承租人同意，可以將戶(hù)口遷入該房屋所在地址。

　　房屋買(mǎi)賣(mài)后，上家戶(hù)口不肯遷出怎么辦？

　　房屋所有權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)因買(mǎi)賣(mài)已發(fā)生轉(zhuǎn)移，現(xiàn)權(quán)利人或者承租人申請(qǐng)將房屋內(nèi)原有戶(hù)口遷出的，房屋所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)通知原有戶(hù)口人員遷出，對(duì)拒不遷出或者無(wú)法通知的，可以直接將其戶(hù)口遷入社區(qū)公共戶(hù)。

　　單位集體戶(hù)口、部隊(duì)集體戶(hù)口、社區(qū)公共戶(hù)口人員如何證明本人的戶(hù)籍信息？

　　公安派出所對(duì)單位集體戶(hù)口、部隊(duì)集體戶(hù)口、社區(qū)公共戶(hù)口人員簽發(fā)個(gè)人戶(hù)口卡，憑個(gè)人戶(hù)口卡可以辦理相關(guān)社會(huì)事務(wù)。

　　哪些情況可以申請(qǐng)開(kāi)具戶(hù)籍證明？

　　難以用居民戶(hù)口簿、個(gè)人戶(hù)口卡證明的下列事項(xiàng)，公安派出所應(yīng)當(dāng)開(kāi)具戶(hù)籍證明：一是戶(hù)口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容變更更正證明。主要包括公民更正或者變更姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼等五項(xiàng)戶(hù)口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容，或者因戶(hù)口遷移，憑居民戶(hù)口簿無(wú)法證明的事項(xiàng);二是注銷(xiāo)戶(hù)口證明。主要包括公民因死亡、服現(xiàn)役、加入外國(guó)國(guó)籍、出國(guó)（境）定居、被判處徒刑注銷(xiāo)戶(hù)口，或者因重復(fù)（虛假）戶(hù)口被注銷(xiāo)戶(hù)口事項(xiàng);三是歷史戶(hù)籍檔案等能夠反映的曾經(jīng)同戶(hù)人員間的親屬關(guān)系證明。

　　在擁軍優(yōu)屬方面有什么新舉措？

　　駐滬部隊(duì)現(xiàn)役軍人配偶、未成年子女系本市常住戶(hù)口居民或者經(jīng)市公安局審批落戶(hù)本市的，經(jīng)部隊(duì)同意，可以在符合國(guó)家規(guī)劃的駐滬部隊(duì)公寓房、經(jīng)濟(jì)適用房，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立家庭戶(hù)，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后可以遷入該戶(hù)。

　　來(lái)源：上觀新聞

　　法治上海綜合編輯

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