（南京加入長三角“搶人大戰(zhàn)”！積分落戶新政落地，長三角三省一市可無縫對接南京）

　　華夏時報（記者夏高琴葛愛峰南京報道

　　為進(jìn)一步推動長三角區(qū)域一體化發(fā)展，近日，南京市政府修訂并印發(fā)了最新的《南京市積分落戶實施辦法》（下稱《辦法》）。據(jù)了解，這是繼在去年修訂出臺的《南京市積分落戶實施辦法》上進(jìn)一步調(diào)整。

　　新《辦法》積分落戶門檻再度放寬，首次提出在長三角區(qū)域三省一市繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的，均可累計納入南京市繳納年限計算并賦分，累計積分達(dá)到100分，即符合落戶條件。

　　“2016年我市出臺積分落戶政策實施以來，為長期在寧就業(yè)、生活的普通勞動者提供了便利落戶渠道。作為國家發(fā)展定位中的長三角區(qū)域特大城市，南京有義務(wù)和能力在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，肩負(fù)起輻射帶動沿江城市、乃至更大區(qū)域范圍發(fā)展的重要使命。及時調(diào)整落實好積分落戶政策，放寬戶口遷移條件，有利于打破勞動力資源自由配置的制度壁壘，有利于促進(jìn)城市群間市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素資源的合理配置，有利于推動長三角區(qū)域一體化健康發(fā)展，有利于穩(wěn)步推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程和實現(xiàn)常住人口破千萬城市的目標(biāo)?！?月21日，南京市政府對該新修訂《辦法》進(jìn)行政策解讀時表示。

　　打破城市壁壘

　　據(jù)了解，外地戶籍想要在南京市落戶，可以通過人才落戶或者積分落戶等方式。其中人才落戶根據(jù)去年南京市印發(fā)的《南京市人才落戶實施辦法（暫行）》，申請人需要具備一定的學(xué)歷或技能，可申請戶口遷入南京市城鎮(zhèn)地區(qū)的人員需要具備下列情形之一：具有研究生及以上學(xué)歷或45周歲以下本科學(xué)歷畢業(yè)生含同等學(xué)歷的留學(xué)歸國人員、非全日制研究生）；正在繳納本市城鎮(zhèn)職工社會保險，且已連續(xù)繳納6個月以上的40周歲以下大專學(xué)歷畢業(yè)生；具有中級及以上專業(yè)技術(shù)資格人員；具有三級及以上國家職業(yè)資格（技能類）人員。

　　不同于人才落戶要求，積分落戶主要要求累計積分達(dá)到100分，即符合落戶條件。自2016年南京市出臺積分落戶政策實施以來，經(jīng)過幾次調(diào)整，去年積分落戶申請條件從要求累計繳納24個月社保，進(jìn)一步放寬為累計繳納12個月社保，并且進(jìn)一步加大連續(xù)居住、繳納社保的賦分制，同時增加了與蘇州社保、居住年限累計互認(rèn)。

　　即將實施的《辦法》在申請積分落戶的基本條件上未做改變，仍需要申請人持有南京市辦理的《江蘇省居住證》，且正在本市合法穩(wěn)定就業(yè)、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險，并累計繳納城鎮(zhèn)職工社會保險不少于12個月，同時無嚴(yán)重刑事犯罪記錄。

　　但在去年實施辦法的基礎(chǔ)上，主要增加了“在長三角區(qū)域三省一市繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的，累計納入我市繳納年限計算并賦分”的內(nèi)容。進(jìn)一步推進(jìn)長三角內(nèi)部江蘇省、浙江省、安徽省、上海市戶籍破壁，釋放區(qū)域人才紅利。此外還將現(xiàn)行的“在蘇州市居住的，視為在我市居住并賦分”內(nèi)容修改為“在居住年限互認(rèn)地居住的年限，予以累計互認(rèn)并賦分”。2021年，南京市與蘇州市在各自積分落戶政策中已實現(xiàn)居住年限的累計互認(rèn)并賦分，此次修訂的《積分落戶實施辦法》中的“居住年限互認(rèn)地”，目前仍為“蘇州市”。不過，南京市政府表示，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》的要求，支持具備條件的試點地區(qū)在城市群或都市圈內(nèi)開展戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計互認(rèn)，此次修訂為以后南京市積分落戶政策增加“居住年限互認(rèn)地”城市預(yù)留了政策空間。

　　《辦法》將從今年8月20日起施行，2021年7月27日市政府發(fā)布的《南京市積分落戶實施辦法》（寧政規(guī)字〔2021〕2號）同時廢止。南京人社局相關(guān)工作人員告訴《華夏時報》記者：“符合申請積分落戶基本條件的居民，后續(xù)可以向所在區(qū)或街道社保經(jīng)辦處咨詢辦理，目前具體手續(xù)及所需材料還未通知。”

　　各地加入“搶人大戰(zhàn)”

　　“主要還是為了引進(jìn)人才，優(yōu)化城市人口結(jié)構(gòu)與質(zhì)量，助力提升南京省會城市的首位度和引領(lǐng)作用。長三角區(qū)域其他地方可納入累計計分，體現(xiàn)了長三角一體化國家戰(zhàn)略對人口跨區(qū)域流動共享要求的政策精神。這對于南京吸引集聚新人才，以及穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍，都有促進(jìn)作用?！鄙虾Ｎ穆卯a(chǎn)業(yè)研究院院長李萌在接受《華夏時報》記者采訪時表示。

　　事實上，近年來隨著城市發(fā)展，各地對于人才的需求日益強(qiáng)烈，在落戶政策上進(jìn)一步放開，特別在對人才落戶政策上門檻及辦理程序均有放低、簡化。6月末，長三角區(qū)域上海、杭州、合肥等城市接連頒布人才落戶新政。

　　杭州在今年6月底，就明確了本科生和碩士生，只要畢業(yè)兩年內(nèi)就可以先落戶后就業(yè)；蘇州市擴(kuò)大“人才落戶直通車”的范圍，合作院校由去年的在蘇本科院校擴(kuò)大到全國高校，目前已有21所，還在不斷增加中，只要是這些高校的畢業(yè)生，就可以通過人才直通車，直接來到蘇州就業(yè)，成為新蘇州人。此外杭州還推出“本科、研究生畢業(yè)兩年內(nèi)可先落戶后就業(yè)”政策。

　　而上海則提出，在滬各研究所、各高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，符合當(dāng)年度非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請本市戶籍辦法規(guī)定的基本條件即可落戶；其他世界一流大學(xué)建設(shè)高校應(yīng)屆碩士畢業(yè)生、世界一流學(xué)科建設(shè)高校建設(shè)學(xué)科應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，符合當(dāng)年度非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請本市戶籍辦法規(guī)定的基本條件即可落戶。

　　李萌告訴本報記者：“長三角不少城市降低落戶門檻，反映了經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展對各類人才資源需求的增加，同時也體現(xiàn)了國家穩(wěn)定就業(yè)尤其是青年群體就業(yè)的政策導(dǎo)向?！?/p>

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