（蘇州拼了！“王炸”級(jí)人才新政來(lái)了：本科直接落戶 大專也可申請(qǐng) 他們最高每年可獎(jiǎng)40萬(wàn)）

　　蘇州重磅人才落戶新政正式出臺(tái)。

　　3月20日，蘇州人民政府正式公開(kāi)調(diào)整后的人才落戶政策。新政實(shí)現(xiàn)本科學(xué)歷直接落戶，“先落戶后就業(yè)”；同時(shí)，大專學(xué)歷落戶，原來(lái)繳納社保滿兩年的要求擬放寬到6個(gè)月。

　　就在此前一天，蘇州剛出臺(tái)高端人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃細(xì)則，高端人才和急需人才直接參照個(gè)人薪酬按比例給予重獎(jiǎng)，最高每年可獲40萬(wàn)元。

　　而自春節(jié)以來(lái)，疫情之下已有南京、廣州、青島、天津等多個(gè)城市出臺(tái)新的落戶政策，進(jìn)一步放寬限制吸引人才。還有城市出臺(tái)樓市人才政策，最高800萬(wàn)購(gòu)房補(bǔ)貼，最低5折買房……搶人大戰(zhàn)再次升級(jí)！

　　蘇州：本科可直接落戶

　　今年1月6日至17日，《蘇州市人民政府關(guān)于調(diào)整人才落戶相關(guān)政策的通知（草案）》便開(kāi)始公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，后于2月8日通過(guò)審核。公開(kāi)征求意見(jiàn)后，新政對(duì)人才落戶草案中的年齡限制做出部分調(diào)整。

　　3月20日晚間，蘇州市人民政府官網(wǎng)正式發(fā)布了《市政府關(guān)于調(diào)整人才落戶相關(guān)政策的通知》，調(diào)整人才落戶政策。

　　按照通知內(nèi)容，全日制本科可以直接落戶蘇州，大專繳納6個(gè)月社?？梢月鋺?，該新政適用于蘇州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，將于5月1日起正式執(zhí)行。政策力度之大，堪稱“王炸”級(jí)人才新政。

　　具體來(lái)看，新政對(duì)三類情況下人員的落戶條件一一予以明確規(guī)定：

　　1.想去蘇州就業(yè)的人員

　　政策：這類人員只要符合以下三個(gè)條件之一，就可申請(qǐng)辦理落戶。這些條件包括：在國(guó)（境）外取得學(xué)士及以上學(xué)位并取得國(guó)家教育部學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的留學(xué)人員；具有全日制本科學(xué)歷及學(xué)士學(xué)位以上人員；具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員。

　　以上人員中博士研究生、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員年齡不超過(guò)55周歲，碩士研究生、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員年齡不超過(guò)50周歲，本科學(xué)歷人員年齡不超過(guò)45周歲。

　　解讀：該條款給人才提供了“先落戶后就業(yè)”這種新的落戶方式，擴(kuò)大了落戶人群的范圍。

　　2.在蘇就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)人員

　　政策：這類人員落戶蘇州需要符合以下兩個(gè)條件之一。第一，具有碩士研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位及以上（含留學(xué)人員）、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、國(guó)家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）一級(jí)條件之一；第二，具有本科學(xué)歷（含留學(xué)人員）、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、國(guó)家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）二級(jí)條件之一，年齡不超過(guò)45周歲。

　　解讀：如果說(shuō)上一條政策是為了吸引新人“入蘇”，那么這一條就是為了讓在蘇人才“留蘇”。

　　3.大專學(xué)歷或國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)人員

　　除規(guī)定本科及以上學(xué)歷人才的落戶條件外，新政對(duì)專科生的落戶條件也較寬松。

　　具有大專學(xué)歷或國(guó)家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）三級(jí)，年齡不超過(guò)35周歲，在蘇穩(wěn)定就業(yè)并在申報(bào)單位連續(xù)繳納（不含補(bǔ)繳）社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的人員，在人事檔案轉(zhuǎn)入后可申請(qǐng)辦理落戶。

　　蘇州對(duì)高端人才獎(jiǎng)勵(lì)加碼

　　最高可獲40萬(wàn)元/年

　　值得一提的是，就在人才新政正式對(duì)外的前一天，蘇州市出臺(tái)了《蘇州市高端人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》。

　　《細(xì)則》對(duì)標(biāo)國(guó)際慣例及國(guó)內(nèi)最優(yōu)政策，對(duì)高端人才和急需人才直接參照個(gè)人薪酬按比例給予重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)最高每年可達(dá)40萬(wàn)元。

　　今年初，蘇州市召開(kāi)了開(kāi)放再出發(fā)大會(huì)，并隨即出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)放再出發(fā)的若干政策意見(jiàn)》。30條政策舉措中，“關(guān)于集聚國(guó)際高端創(chuàng)新人才，包括引進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展急需的高端人才和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）、對(duì)高端人才和急需人才給予獎(jiǎng)勵(lì)……”被放在了首位。蘇州市的求賢若渴可見(jiàn)一斑。

　　本次《細(xì)則》的發(fā)布，正是為了更好地吸引高端人才，而對(duì)此前政策舉措的進(jìn)一步細(xì)化。《細(xì)則》對(duì)標(biāo)國(guó)際慣例、國(guó)內(nèi)最優(yōu)政策，緊扣蘇州先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，瞄準(zhǔn)高端人才和急需人才，直接參照個(gè)人薪酬按比例給予重獎(jiǎng)。

　　獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃在原有優(yōu)秀貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，針對(duì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、前沿科技領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的高端人才和自貿(mào)片區(qū)急需人才，其中年薪高于40萬(wàn)者，按個(gè)人薪酬給予每年最高40萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　春節(jié)后多地出臺(tái)人才落戶新政

　　天津、青島、濟(jì)南放寬限制

　　2019年12月份，最高層下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，意見(jiàn)中提到將全面取消城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)的大城市落戶條件。

　　進(jìn)入2020年，很多城市就落實(shí)了此意見(jiàn)，例如人口大省山東除青島、濟(jì)南以外的14個(gè)城市將全面取消落戶條件，廣東除深圳、廣州之外19個(gè)城市取消落戶條件。這些政策的實(shí)施對(duì)于大城市的外來(lái)人員可謂是受益良多。

　　僅在春節(jié)后，疫情爆發(fā)之下，多地仍密集出臺(tái)人才落戶新政。

　　3月17日，青島市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布引才新政“聚青行動(dòng)計(jì)劃”，在青高校在校大學(xué)生、國(guó)內(nèi)（境）外高校?？萍耙陨袭厴I(yè)學(xué)年在校大學(xué)生可申請(qǐng)?jiān)谇鄭u落戶。

　　根據(jù)計(jì)劃，在青高校在校大學(xué)生（含畢業(yè)學(xué)年），可申請(qǐng)?jiān)谒谠盒５膶W(xué)生集體戶落戶。青島市以外（含國(guó)、境外）高校畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生，可依次選擇在本人合法固定住所、親屬（指父母、配偶）家庭戶和市人才集體戶落戶。

　　天津落戶政策也再度放寬，技能型人才門檻降低。對(duì)于大專學(xué)歷，社保方面由原來(lái)的1年調(diào)整為“有就可以”；對(duì)技能證的要求也有放寬。對(duì)于中專學(xué)歷，主要是社保年限的調(diào)整，之前3年社保才可落戶，現(xiàn)在都調(diào)整為1年社保就可以。

　　西寧市則自3月10日起全面實(shí)現(xiàn)外來(lái)務(wù)工人員等非戶籍人口戶口遷入“落戶無(wú)門檻、遷入無(wú)障礙”。

　　濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)3月18日在其官方網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)發(fā)布《濟(jì)南市精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解的政策措施（試行）》的通知。

　　根據(jù)新政，濟(jì)南進(jìn)一步低落戶門檻，?？埔陨蠈W(xué)歷或初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、四級(jí)以上職業(yè)資格的職工，憑有效證件即可落戶。具有全日制中專學(xué)歷（含技工、職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)歷），參加我市鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的即可落戶；凡經(jīng)認(rèn)定的人才均可遷濟(jì)落戶。前述人員共同生活居住的配偶和未婚子女可以隨遷。

　　2月28日，南京市公安局官網(wǎng)在回答人才落戶新政問(wèn)題上，提及延期通知將會(huì)在近期發(fā)布。

　　2018年3月1日起，南京執(zhí)行人才落戶新政（試行1年），2019年2月，南京市公安局發(fā)布最新通知：《南京市關(guān)于大學(xué)本科及以上學(xué)歷人才和技術(shù)技能人才來(lái)寧落戶實(shí)施辦法（試行）》有效期延長(zhǎng)至2020年2月29日，其他政策不變。

　　杭州“撒錢”青島買房“打折”

　　中山管子女入學(xué)

　　除落戶政策外，樓市中的人才新政也不少。

　　3月3日下午，溫州市委人才辦聯(lián)合市人社局、市住建局發(fā)布《2020年溫州市首批人才住房配售公告》，首批籌集1700多套房源（其中市本級(jí)300套左右），共計(jì)約18萬(wàn)平方米，將于3月15日啟動(dòng)申領(lǐng)，而最低價(jià)格折扣為5折。

　　2月28日，廈門出臺(tái)新政，本科以上在廈門無(wú)房，工作一年可買房。此前的2月22日，青島市人民政府發(fā)布政策稱，將“先落戶、后就業(yè)”政策放寬到畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生，已落戶的可享受本市購(gòu)房、申請(qǐng)人才公寓等政策。

　　同時(shí)規(guī)定，新冠肺炎疫情期間，各區(qū)、市政府可結(jié)合人才住房需求，協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目中，劃定一定比例的房源作為人才住房配售，銷售價(jià)格按照不高于項(xiàng)目預(yù)售備案價(jià)格或?qū)嶋H銷售價(jià)格的80％確定。

　　杭州市則“大手筆撒錢”求人才。

　　2月24日晚間，杭州市出臺(tái)了落實(shí)“人才生態(tài)37條”的有關(guān)補(bǔ)充意見(jiàn)，不只提高了高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼，給予A類頂尖人才“一人一議”最高800萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，還將對(duì)全球本科以上所有應(yīng)屆大學(xué)生，在發(fā)放本科1萬(wàn)元、碩士3萬(wàn)元、博士5萬(wàn)元一次性生活補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再給予每年1萬(wàn)元的租房補(bǔ)貼，最多可享受6年。

　　中山市的人才政策顯然更人性化，不只解決了人才的住房、創(chuàng)業(yè)資金貸款等問(wèn)題，還幫助人才解決子女上學(xué)問(wèn)題。

　　根據(jù)2月18日中山市發(fā)布的人才政策，碩士研究生以上學(xué)歷或副高級(jí)以上職稱的高層次人才，子女可按就近入學(xué)原則安排入讀公辦學(xué)校，同時(shí)，此類人才還可分層次享受每月800-5000元的政府特殊津貼。

　　此外，之前還有合肥的人才落戶政策；衡陽(yáng)擴(kuò)大人才購(gòu)房補(bǔ)貼對(duì)象范圍，非“雙一流”大學(xué)全日制本科生一次性購(gòu)房補(bǔ)貼5萬(wàn)元。

　　從上述多個(gè)城市的“搶人”方式來(lái)看，今年開(kāi)年便觸發(fā)的人才搶奪戰(zhàn)其實(shí)延續(xù)了去年的“火藥味”。根據(jù)諸葛找房研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年有30多個(gè)城市發(fā)布了人才新政，或直接放寬人才落戶和購(gòu)房限制，或間接通過(guò)給予購(gòu)房及租房補(bǔ)貼來(lái)吸引人才流入。

　　本文源自中國(guó)基金報(bào)

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