（《上海市檔案條例》全文公布）

　　上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　《上海市檔案條例》已由上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2021年10月28日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年12月1日起施行。

　　上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2021年10月28日

　　上海市檔案條例

　?。?995年6月16日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1997年12月10日上海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市檔案條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2004年11月25日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市檔案條例〉的決定》第二次修正根據(jù)2010年9月17日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正根據(jù)2017年11月23日上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正2021年10月28日上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修訂）

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)檔案管理，規(guī)范檔案收集、整理工作,有效保護(hù)和利用檔案，提高檔案信息化建設(shè)水平，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事檔案收集、整理、保護(hù)、利用、信息化建設(shè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案工作，把檔案事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保檔案事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　第四條檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，留存城市記憶，便于社會(huì)利用，發(fā)揮存史、資政、育人的作用。

　　第五條本市鼓勵(lì)和支持檔案科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果和區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)在檔案收集、整理、保護(hù)、利用、信息化建設(shè)等方面的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)檔案科技進(jìn)步。

　　第六條市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)檔案宣傳教育，普及檔案知識(shí)，傳播檔案文化，增強(qiáng)全社會(huì)檔案意識(shí)。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展檔案公益宣傳，營(yíng)造關(guān)心、支持檔案事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。

　　第七條本市推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域以及其他省際檔案工作交流與合作。

　　鼓勵(lì)和支持參與國(guó)際檔案專(zhuān)業(yè)組織和友好交流活動(dòng)，加強(qiáng)檔案領(lǐng)域國(guó)際合作。

　　第八條鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式，參與和支持檔案事業(yè)的發(fā)展。

　　對(duì)在檔案收集、整理、保護(hù)、利用、信息化建設(shè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第九條市檔案主管部門(mén)主管全市檔案工作，負(fù)責(zé)本市檔案事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。

　　市、區(qū)檔案主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)，依法履行下列職責(zé)：

　　（一）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和檔案工作制度規(guī)范，并組織實(shí)施；

　?。ǘ┙M織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳教育、檔案工作人員培訓(xùn)；

　?。ㄈ┙M織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案信息化建設(shè)；

　?。ㄋ模╅_(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)，查處檔案違法行為；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案，對(duì)所屬單位、基層群眾性自治組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　城鄉(xiāng)社區(qū)檔案工作在業(yè)務(wù)上接受檔案主管部門(mén)和其他相關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)確定檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本單位的檔案，指導(dǎo)本單位各種門(mén)類(lèi)和載體形式檔案的收集、整理、歸檔工作，并對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第十二條本市國(guó)家檔案館包括具有公共性質(zhì)的綜合檔案館以及專(zhuān)門(mén)檔案館。

　　綜合檔案館負(fù)責(zé)收集、整理、保管、向社會(huì)開(kāi)放和提供利用本行政區(qū)域內(nèi)多種門(mén)類(lèi)和載體形式的檔案。

　　專(zhuān)門(mén)檔案館負(fù)責(zé)收集、整理、保管、向社會(huì)開(kāi)放和提供利用特定領(lǐng)域或者特定載體形式的檔案。

　　第十三條部門(mén)檔案館負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用本部門(mén)及其所屬單位形成的檔案。

　　企業(yè)事業(yè)單位檔案館負(fù)責(zé)收集、整理、保管和提供利用本單位及其所屬單位形成的檔案。

　　第十四條本市加強(qiáng)檔案人才培養(yǎng)基地建設(shè)，實(shí)施檔案人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立檔案專(zhuān)家?guī)?，加?qiáng)專(zhuān)家型和應(yīng)用型人才培養(yǎng)，建設(shè)高素質(zhì)的檔案人才隊(duì)伍。

　　第三章檔案的管理

　　第十五條按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)形成檔案的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立檔案工作責(zé)任制，明確檔案工作崗位、人員的職責(zé)，依法健全檔案管理制度。

　　第十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確定本單位歸檔范圍和檔案保管期限。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在職務(wù)活動(dòng)中形成的納入歸檔范圍的各種門(mén)類(lèi)和載體形式的材料，由文書(shū)或者業(yè)務(wù)部門(mén)收集、整理，定期移交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理。

　　按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的材料，任何個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

　　第十七條檔案館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制收集檔案范圍和工作方案。列入檔案館收集范圍的檔案，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限和要求向有關(guān)檔案館移交，檔案館不得拒絕接收。

　　經(jīng)同級(jí)檔案主管部門(mén)同意，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或者需要保密的檔案，可以延長(zhǎng)向有關(guān)檔案館移交的期限；由于保管條件惡劣可能導(dǎo)致不安全或者嚴(yán)重?fù)p毀的檔案，可以提前向有關(guān)檔案館移交。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織發(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷(xiāo)、合并等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)單位或者檔案館移交檔案；列入綜合檔案館收集范圍的，應(yīng)當(dāng)全部向綜合檔案館移交，不得分散保管。

　　第十八條部門(mén)檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館保管的檔案，屬于國(guó)家檔案館收集范圍的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限向國(guó)家檔案館移交。

　　第十九條鼓勵(lì)和支持檔案館征集、收購(gòu)重要、珍貴的檔案，通過(guò)口述歷史等方式采錄檔案資料。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人向檔案館捐獻(xiàn)檔案資料，對(duì)具有重要、珍貴價(jià)值的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)接收。

　　第二十條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案、科學(xué)技術(shù)研究檔案、設(shè)備儀器檔案、產(chǎn)品檔案等科技檔案的收集、整理和歸檔，按照規(guī)定進(jìn)行檔案驗(yàn)收、鑒定，并向有關(guān)檔案館或者單位移交檔案。

　　列入市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的，有關(guān)主管部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)自通過(guò)驗(yàn)收、鑒定之日起六個(gè)月內(nèi)，將檔案管理情況向同級(jí)檔案主管部門(mén)報(bào)告。

　　科技檔案管理制度由市有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同市檔案主管部門(mén)制定。

　　第二十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉及民生、政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、文化、人事等專(zhuān)業(yè)檔案的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新中心建設(shè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)檔案的收集、整理和歸檔。

　　專(zhuān)業(yè)檔案管理制度由市有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同市檔案主管部門(mén)制定。

　　檔案館可以根據(jù)社會(huì)利用需要，提前接收有關(guān)專(zhuān)業(yè)檔案。

　　第二十二條市、區(qū)檔案主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)、檔案館建立健全本行政區(qū)域內(nèi)重要會(huì)議、重要工作、重大活動(dòng)和重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的檔案收集、整理、保護(hù)、利用工作機(jī)制，對(duì)相關(guān)檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　重要會(huì)議、重要工作、重大活動(dòng)、重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的檔案收集范圍，由市、區(qū)檔案主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)、檔案館確定。

　　組織或者承辦重要會(huì)議、重要工作、重大活動(dòng)的單位和負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的單位，應(yīng)當(dāng)按照要求做好檔案的收集、整理工作，并自重要會(huì)議、重要工作、重大活動(dòng)和重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作結(jié)束之日起六個(gè)月內(nèi)，向同級(jí)綜合檔案館移交檔案。

　　第二十三條涉及國(guó)家秘密的檔案的管理和利用，密級(jí)的變更和解密，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)保守國(guó)家秘密的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織向檔案館移交檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及國(guó)家秘密的檔案進(jìn)行審核，依法做好密級(jí)變更和解密工作。已經(jīng)移交檔案館保管的檔案，發(fā)生密級(jí)變更或者解密的，原定密機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知檔案館。

　　第二十四條行政服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心等辦理業(yè)務(wù)形成的材料，屬于相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)歸檔范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其移送。相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收,并按照規(guī)定做好歸檔工作。

　　第二十五條檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配置適宜檔案保存的庫(kù)房和必要的設(shè)施、設(shè)備，確保檔案的安全。國(guó)家檔案館的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并對(duì)所保管的具有永久保存價(jià)值的檔案實(shí)行分級(jí)保護(hù)和管理。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以設(shè)置聯(lián)合檔案保管場(chǎng)所，集中保管檔案。

　　檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機(jī)制，加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高應(yīng)急處置能力。檔案館應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，并采用模擬推演、實(shí)戰(zhàn)演練等多種方式，定期組織應(yīng)急演練；遇到突發(fā)事件和緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在保證人員安全的基礎(chǔ)上，將檔案列入優(yōu)先搶救范圍。

　　第二十六條禁止買(mǎi)賣(mài)屬于國(guó)家所有的檔案。交換、轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案的復(fù)制件的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，有關(guān)檔案的轉(zhuǎn)讓按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　非國(guó)有企業(yè)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位和個(gè)人形成的檔案，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管，可以向國(guó)家檔案館寄存或者轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁出賣(mài)、贈(zèng)送給外國(guó)人或者外國(guó)組織。

　　屬于國(guó)家所有的檔案和前款所列檔案及其復(fù)制件，禁止擅自運(yùn)送、郵寄、攜帶出境或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸出境。確需出境的，應(yīng)當(dāng)向市檔案主管部門(mén)辦理審批手續(xù)；依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家檔案主管部門(mén)批準(zhǔn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第二十七條禁止擅自銷(xiāo)毀檔案。經(jīng)鑒定可以銷(xiāo)毀的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十八條市檔案主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和推動(dòng)檔案服務(wù)企業(yè)建立相關(guān)行業(yè)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律和信用體系建設(shè)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展。

　　第四章檔案的利用和公布

　　第二十九條國(guó)家檔案館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限向社會(huì)開(kāi)放檔案。鼓勵(lì)部門(mén)檔案館、企業(yè)事業(yè)單位檔案館向社會(huì)開(kāi)放檔案。

　　館藏檔案的開(kāi)放審核，由檔案館會(huì)同檔案形成單位或者移交單位共同負(fù)責(zé)。尚未移交進(jìn)館檔案的開(kāi)放審核，由檔案形成單位或者保管單位負(fù)責(zé)，并在移交進(jìn)館時(shí)將檔案到期開(kāi)放建議、限制利用意見(jiàn)、密級(jí)變更和解除、政府信息公開(kāi)屬性以及向社會(huì)提供利用等情況，書(shū)面告知檔案館。

　　檔案館應(yīng)當(dāng)在開(kāi)放檔案的同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)站或者其他方式公布開(kāi)放檔案的目錄。市綜合檔案館應(yīng)當(dāng)收集本市其他檔案館或者檔案保管單位的開(kāi)放檔案目錄，并依法向社會(huì)公布。

　　第三十條檔案館應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新檔案利用服務(wù)形式，強(qiáng)化服務(wù)功能，多途徑、多渠道、全方位推進(jìn)檔案利用服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。

　　本市建立統(tǒng)一的檔案遠(yuǎn)程查詢(xún)利用平臺(tái)，與“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)對(duì)接，提供線(xiàn)上檔案查詢(xún)利用服務(wù)。

　　鼓勵(lì)檔案形成單位或者保管單位為社會(huì)利用檔案創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。

　　第三十一條單位和個(gè)人持有身份證、護(hù)照、介紹信等合法證明，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。

　　檔案館不按規(guī)定開(kāi)放利用檔案的，單位和個(gè)人可以向檔案主管部門(mén)投訴；檔案主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在接到投訴之日起六十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民利用檔案館未開(kāi)放的檔案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，檔案館可以征求檔案形成單位或者移交單位的意見(jiàn)；利用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織保管的檔案，應(yīng)當(dāng)征得檔案保管單位的同意。

　　第三十二條向檔案館移交、捐獻(xiàn)、寄存檔案的單位和個(gè)人，可以?xún)?yōu)先利用該檔案，并可以對(duì)檔案中不宜向社會(huì)開(kāi)放的部分提出限制利用的意見(jiàn)，檔案館應(yīng)當(dāng)予以支持，提供便利。

　　檔案館將寄存檔案向社會(huì)提供利用的，應(yīng)當(dāng)征得檔案寄存者的同意。

　　第三十三條向社會(huì)公布檔案，可以通過(guò)報(bào)紙、刊物、圖書(shū)、音像制品、電子出版物、電臺(tái)、電視臺(tái)、計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、新媒體平臺(tái)等渠道，采取刊印、陳列、展覽、宣讀、播放、網(wǎng)絡(luò)傳播等形式。

　　公布檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國(guó)家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自公布不屬于自己所有的檔案。單位和個(gè)人發(fā)表著作等需要公布檔案的，應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者或者其授權(quán)的檔案保管單位同意，并注明所公布檔案的出處。

　　第三十四條向社會(huì)提供利用重要、珍貴的檔案，應(yīng)當(dāng)以復(fù)制件或者其他形式代替原件；提供利用其他檔案，有條件的應(yīng)當(dāng)以復(fù)制件或者其他形式代替原件。

　　第三十五條政府信息公開(kāi)主體應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息及時(shí)送交同級(jí)綜合檔案館。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制作的依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交區(qū)綜合檔案館。

　　市、區(qū)綜合檔案館應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，方便公眾查閱主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。

　　第三十六條本市推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域檔案利用服務(wù)合作，建立服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建一體化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域檔案利用服務(wù)便利化。

　　第五章紅色檔案的保護(hù)利用

　　第三十七條本市加強(qiáng)對(duì)紅色檔案的保護(hù)利用，弘揚(yáng)紅色文化，傳承紅色基因，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　本條例所稱(chēng)的紅色檔案，是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代所形成的具有歷史價(jià)值、教育意義、紀(jì)念意義的檔案。

　　第三十八條市、區(qū)檔案主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織檔案館以及其他檔案保管單位開(kāi)展紅色檔案調(diào)查工作，組織有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展紅色檔案認(rèn)定，指導(dǎo)建立紅色檔案專(zhuān)題目錄和數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　檔案館以及其他檔案保管單位在發(fā)掘、整理、研究中發(fā)現(xiàn)新的紅色檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檔案主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

　　對(duì)符合紅色資源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的紅色檔案，按照本市有關(guān)規(guī)定列入紅色資源名錄予以保護(hù)。

　　鼓勵(lì)和支持列入紅色資源名錄的紅色檔案申報(bào)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)，促進(jìn)檔案文化的傳承與發(fā)展。

　　第三十九條檔案館以及其他檔案保管單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)紅色檔案采取分級(jí)保護(hù)措施；對(duì)重要、珍貴的紅色檔案，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開(kāi)展搶救和修復(fù)。

　　發(fā)現(xiàn)紅色檔案可能?chē)?yán)重?fù)p毀的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以保護(hù)，并及時(shí)向檔案主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。檔案主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持。

　　第四十條鼓勵(lì)和支持利用紅色檔案開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育等主題教育活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)檔案館以及其他檔案保管單位加強(qiáng)紅色檔案開(kāi)發(fā)利用，編輯出版紅色檔案史料，舉辦紅色檔案專(zhuān)題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動(dòng)。

　　檔案館應(yīng)當(dāng)發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育、中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐等基地作用，提高紅色檔案宣傳和講解服務(wù)水平，通過(guò)創(chuàng)作紅色主題作品、舉辦學(xué)生課堂等形式,講好紅色檔案故事。

　　第四十一條市、區(qū)綜合檔案館應(yīng)當(dāng)結(jié)合“七一”、國(guó)慶等重大紀(jì)念日，以及上海解放等重大歷史事件的紀(jì)念活動(dòng)，適時(shí)公布有關(guān)紅色檔案。

　　鼓勵(lì)其他檔案館和檔案保管單位向社會(huì)公布所保管的紅色檔案。

　　第四十二條檔案主管部門(mén)、檔案館應(yīng)當(dāng)與宣傳、文化旅游、教育等部門(mén)以及黨史研究、黨校、高校、博物館、圖書(shū)館、紀(jì)念館等機(jī)構(gòu)，通過(guò)組織開(kāi)展紅色檔案課題研究、學(xué)術(shù)研討等方式，加強(qiáng)紅色檔案交流合作，推動(dòng)紅色檔案研究成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

　　本市推動(dòng)建立長(zhǎng)江三角洲區(qū)域紅色檔案保護(hù)利用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同開(kāi)展紅色檔案保護(hù)利用、理論研究、館際交流、宣傳教育等活動(dòng)。

　　第六章檔案信息化建設(shè)

　　第四十三條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案信息化建設(shè)納入本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

　　檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，建立本單位檔案、文秘、信息技術(shù)、安全保密等部門(mén)工作協(xié)同機(jī)制，健全檔案信息化管理制度，完善檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　第四十四條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)推進(jìn)與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等相互銜接的電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，確保電子檔案來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)，并符合長(zhǎng)期有效的保存要求。

　　檔案館應(yīng)當(dāng)落實(shí)電子檔案長(zhǎng)期保存要求，確保館藏電子檔案長(zhǎng)期有效保存。

　　第四十五條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織形成的電子檔案，列入檔案館收集范圍或者具有其他重要價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限向有關(guān)檔案館移交；有特殊要求的電子檔案，可以提前移交或者延長(zhǎng)移交期限。

　　向檔案館移交電子檔案應(yīng)當(dāng)通過(guò)符合安全管理要求的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行在線(xiàn)移交，或者存儲(chǔ)在符合長(zhǎng)期保存要求的存儲(chǔ)介質(zhì)上進(jìn)行離線(xiàn)移交。

　　檔案館應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的電子檔案進(jìn)行檢測(cè)，確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。

　　第四十六條電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。本市公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)電子檔案互信互認(rèn)。

　　對(duì)納入本市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的事項(xiàng)，有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)履行職責(zé)過(guò)程中形成的電子文件進(jìn)行規(guī)范管理，按照電子檔案管理要求及時(shí)以電子形式歸檔、備份、移交。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不再以傳統(tǒng)載體形式歸檔和移交。

　　本市推動(dòng)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位按照電子檔案管理要求，對(duì)職務(wù)活動(dòng)中形成的電子文件單獨(dú)以電子形式歸檔并移交。

　　第四十七條鼓勵(lì)和支持檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，逐步提高傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化比重。

　　向檔案館移交傳統(tǒng)載體檔案時(shí)，已經(jīng)形成的檔案數(shù)字化成果，應(yīng)當(dāng)同步移交。對(duì)符合要求的檔案數(shù)字化成果，檔案館應(yīng)當(dāng)接收。

　　第四十八條檔案館應(yīng)當(dāng)按照數(shù)字檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)檔案數(shù)字資源進(jìn)行收集、整理、保存和提供利用，加強(qiáng)數(shù)字檔案館建設(shè)。

　　鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織開(kāi)展數(shù)字檔案室建設(shè)。

　　建設(shè)數(shù)字檔案館、數(shù)字檔案室應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，建立完善檔案數(shù)字資源的檢測(cè)、備份、遷移、恢復(fù)等工作機(jī)制，強(qiáng)化安全保障能力，做好重要檔案數(shù)字資源的異質(zhì)、異地備份工作。

　　第四十九條根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定列入公共數(shù)據(jù)資源目錄的檔案數(shù)字資源，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)收集和整理，拓寬應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)檔案數(shù)字資源在民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案數(shù)字資源的收集和管理，推動(dòng)檔案數(shù)字資源開(kāi)放共享，并確保檔案數(shù)字資源利用安全。

　　第七章監(jiān)督檢查

　　第五十條市、區(qū)檔案主管部門(mén)依法對(duì)檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的下列情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　?。ㄒ唬n案工作責(zé)任制和管理制度落實(shí)情況；

　?。ǘn案庫(kù)房、設(shè)施、設(shè)備配置使用情況；

　　（三）檔案工作人員管理情況；

　?。ㄋ模n案收集、整理、保管、提供利用等情況；

　?。ㄎ澹n案信息化建設(shè)和信息安全保障情況；

　?。?duì)所屬單位檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)情況。

　　第五十一條市、區(qū)檔案主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列檔案，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理：

　?。ㄒ唬┚哂杏谰帽４鎯r(jià)值的檔案；

　?。ǘ┲匾獣?huì)議、重要工作、重大活動(dòng)和重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的檔案；

　?。ㄈ┌l(fā)生機(jī)構(gòu)變動(dòng)或者撤銷(xiāo)、合并等情形的機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的檔案；

　?。ㄋ模┢渌枰攸c(diǎn)監(jiān)管的檔案。

　　第五十二條任何單位和個(gè)人對(duì)檔案違法行為，有權(quán)向檔案主管部門(mén)和有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。

　　接到舉報(bào)的檔案主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

　　第五十三條檔案主管部門(mén)與其他相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，通過(guò)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等方式，加強(qiáng)檔案監(jiān)督檢查工作。

　　第八章法律責(zé)任

　　第五十四條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)檔案法》等法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十五條對(duì)單位和個(gè)人違反本條例相關(guān)規(guī)定，受到行政處罰等失信信息，按規(guī)定納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)予以共享，并依法實(shí)施相應(yīng)懲戒。

　　第五十六條檔案主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章附則

　　第五十七條本條例自2021年12月1日起施行。

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