（上海國內(nèi)人才引進和人才雙向流動政策答疑）

　　1、服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的國內(nèi)人才引進政策的最大亮點是什么？

　　《實施辦法》的最大亮點就是：堅持人才引進市場導(dǎo)向，推動人才引進由體制內(nèi)評價為主向市場化評價為主的轉(zhuǎn)變，以市場評價方法統(tǒng)籌體制內(nèi)外人才引進條件，進一步確立人才引進的市場主體評價權(quán)。主要以薪酬評價、投資評價和第三方評價（行業(yè)協(xié)會）等市場化方法，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進衡量指標。

　　2、服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的國內(nèi)人才引進政策的重點引進人群有哪些？

　　《實施辦法》堅持人才需求導(dǎo)向，聚焦具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)需要的高層次和緊缺急需人才，重點引進創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、風險投資管理運營人才、企業(yè)高級管理和科技技能人才、企業(yè)家等五類人才。

　　3、服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的國內(nèi)人才引進政策在哪些方面進行了突破？

　　《實施辦法》兼顧各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的不同政策需求，在居住證積分、居轉(zhuǎn)戶、直接落戶三個政策梯度上分別進行突破，形成梯度明晰、相互銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進政策體系，給準備前來上海、留在上海、扎根上海的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以穩(wěn)定預(yù)期。

　　4、服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的國內(nèi)人才引進政策中提到的“創(chuàng)業(yè)人才”具體是指哪些人群？

　　《實施辦法》所稱“創(chuàng)業(yè)人才”，是指與本市企業(yè)簽訂勞動合同并繳納本市職工社會保險且持股比例不低于5%的股東，創(chuàng)業(yè)人才持有的股份須在企業(yè)入駐本市科技企業(yè)孵化器或獲得投資前取得。

　　5、服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的國內(nèi)人才引進政策中提到的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介人才”具體是指那些人群？

　　《實施辦法》在試行期間，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才是指在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)（須經(jīng)上海市技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會備案，下同）中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿6個月的人才。

　　6、服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的國內(nèi)人才引進政策中提到的“風險投資管理運營人才”具體是指那些人群？

　　《實施辦法》在試行期間，風險投資管理運營人才是指經(jīng)上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會備案的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的合伙人、副總裁及以上的高級管理人才。

　　7、服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的國內(nèi)人才引進政策中提到的“企業(yè)家”具體是指那些人群？

　　《實施辦法》在試行期間，企業(yè)家是指運營本市企業(yè)的法定代表人（擔任董事長或總經(jīng)理）或參與企業(yè)經(jīng)營并持股不低于10%的企業(yè)創(chuàng)始人。

　　8、服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的國內(nèi)人才引進政策中提到的“創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)”具體是指哪些機構(gòu)？

　　《實施辦法》所稱“創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)”，是指獲得上海市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、上海市天使投資引導(dǎo)基金、在上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會備案并處于有效期內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資母基金出資參股的投資機構(gòu)。

　　9、服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的國內(nèi)人才引進政策中提到的“科技企業(yè)孵化器”具體是指哪些機構(gòu)？

　　《實施辦法》所稱“科技企業(yè)孵化器”，是指經(jīng)上?？萍计髽I(yè)孵化協(xié)會備案的孵化器。

　　10、服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的國內(nèi)人才引進政策中提到的“技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)”具體是指哪些機構(gòu)？

　　《實施辦法》所稱“技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)”，是指經(jīng)上海市技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會備案的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。

　　11、服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的國內(nèi)人才引進政策中提到的“技術(shù)合同”具體是指哪些？

　　《實施辦法》所稱“技術(shù)合同”，是指經(jīng)上海市技術(shù)市場管理辦公室認定登記的技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化合同，主要包括：技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)咨詢合同和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。

　　12、服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的國內(nèi)人才引進政策對創(chuàng)業(yè)人才的具體突破政策有哪些？

　　《實施辦法》對創(chuàng)業(yè)人才在居住證積分、居轉(zhuǎn)戶、直接落戶三個政策梯度上進行了突破，具體是：

　　在居住證積分政策梯度上，持有《上海市居住證》，在入駐科技企業(yè)孵化器（須經(jīng)上?？萍计髽I(yè)孵化協(xié)會備案,下同）連續(xù)滿6個月的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，企業(yè)入駐孵化器期間，積120分。

　　在居轉(zhuǎn)戶政策梯度上，獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)（須經(jīng)上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會備案，下同）首輪創(chuàng)業(yè)投資額200萬元及以上或累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額500萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。

　　獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額500萬元及以上或累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為3年。

　　在直接落戶政策梯度上，獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上或者累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額2000萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于10%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿2年的，可以直接申辦本市常住戶口。

　　13、服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的國內(nèi)人才引進政策對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才的具體突破政策有哪些？

　　《實施辦法》對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才在居住證積分、居轉(zhuǎn)戶、直接落戶三個政策梯度上進行了突破，具體是：

　　在居住證積分政策梯度上，持有《上海市居住證》，在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)（須經(jīng)上海市技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)會備案，下同）中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿6個月的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才，積120分。

　　在居轉(zhuǎn)戶政策梯度上，在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿1年，最近3年累計實現(xiàn)1000萬元及以上技術(shù)交易額（技術(shù)合同雙方當事人分別不少于3家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達到70%及以上）的技術(shù)合同第一完成人，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。

　　在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿1年，最近3年累計實現(xiàn)2000萬元及以上技術(shù)交易額（技術(shù)合同雙方當事人分別不少于3家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達到70%及以上）的技術(shù)合同第一完成人，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為3年。

　　在直接落戶政策梯度上，在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿2年，最近3年累計實現(xiàn)5000萬元及以上技術(shù)交易額（技術(shù)合同雙方當事人分別不少于5家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達到70%及以上）的技術(shù)合同第一完成人，可以直接申辦本市常住戶口。

　　14、服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的國內(nèi)人才引進政策對風險投資管理運營人才的具體突破政策有哪些？

　　《實施辦法》對風險投資管理運營人才在居轉(zhuǎn)戶、直接落戶兩個政策梯度上進行了突破，具體是：

　　在居轉(zhuǎn)戶政策梯度上，本市創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的合伙人或連續(xù)2年擔任副總裁及以上的高級管理人才，最近3年內(nèi)累計24個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納職工社會保險費基數(shù)與個人所得稅應(yīng)納稅所得額合理對應(yīng)的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為2年。

　　在直接落戶政策梯度上，本市創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的合伙人或副總裁及以上的高級管理人才，已經(jīng)完成在本市投資累計達到3000萬元的，可以直接申辦本市常住戶口。

　　15、服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的國內(nèi)人才引進政策對企業(yè)高級管理和科技技能人才的具體突破政策有哪些？

　　《實施辦法》對企業(yè)高級管理和科技技能人才在居住證積分、居轉(zhuǎn)戶、直接落戶三個政策梯度上進行了突破，具體是：

　　在居住證積分政策梯度上，持有《上海市居住證》，最近3年內(nèi)累計24個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍的人才，積120分。

　　在居轉(zhuǎn)戶政策梯度上，最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納職工社會保險費基數(shù)與個人所得稅應(yīng)納稅所得額合理對應(yīng)的企業(yè)科技和技能人才，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。

　　在直接落戶政策梯度上，最近4年內(nèi)累計36個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業(yè)高級管理、科技和技能人才，可以直接申辦本市常住戶口。

　　16、服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的國內(nèi)人才引進政策對企業(yè)家的具體突破政策有哪些？

　　《實施辦法》對企業(yè)家在直接落戶政策梯度上進行了突破，具體是：

　　同時符合下列條件的企業(yè)家，可以直接申辦本市常住戶口：

　?。ㄒ唬┻\營本市企業(yè)的法定代表人（擔任董事長或總經(jīng)理）或持股不低于10%的創(chuàng)始人。

　?。ǘ┢髽I(yè)連續(xù)3年每年營業(yè)收入利潤率10%以上，且上年度應(yīng)納稅額不低于1000萬元；或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營業(yè)務(wù)收入增長10%以上，且上年度應(yīng)納稅額不低于1000萬元；或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場掛牌上市。

　?。ㄈ┢髽I(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于國家和本市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。

　　（四）企業(yè)無重大違法違規(guī)行為和處罰記錄,無不良誠信記錄。

　　17、服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)的國內(nèi)人才引進政策的申辦材料、申辦流程和申辦渠道有哪些規(guī)定？

　　《實施辦法》的申請材料、申辦流程和申辦渠道，按照上海市居住證積分管理辦法、持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦法、引進人才申辦本市常住戶口辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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