（上海的實(shí)有人口登記、居住登記憑證、居住證，三者之間什么關(guān)系？）

　　這兩年政策改革之后，非上海戶籍人員在上海辦理異地續(xù)辦身份證、辦理護(hù)照、考駕照等事項(xiàng)都已經(jīng)不再需要上海居住證。

　　但是外地人員子女的義務(wù)教育、拍牌、免交房產(chǎn)稅等等市民待遇，還是需要居住證才可以享受。

　　如果子女想在上海參加中考、高考，除了辦理上海居住證之外還要申請(qǐng)居住證積分，積分滿了120分才可以在上海參加中考、高考。

　　所以，準(zhǔn)備在上海長(zhǎng)期生活的外地人，最好還是辦一個(gè)上海居住證。

　　從2018年開(kāi)始，上海居住證制度改革，取消了有效期6個(gè)月的上海臨時(shí)居住證，辦理上海居住證的步驟變成了三步：實(shí)有人口登記、辦理居住登記憑證、6個(gè)月之后辦理上海居住證。

　　這三個(gè)步驟具體是做些什么？三者之間有什么關(guān)系呢？居住證局長(zhǎng)之前已經(jīng)講的比較多了，今天重點(diǎn)講講前面兩項(xiàng)。

　　1、實(shí)有人口登記；

　　實(shí)有人口登記制度是出自2012年的《上海市實(shí)有人口服務(wù)和管理若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），這個(gè)規(guī)定在2018年隨著上海居住證新制度出臺(tái)作了一次修訂。

　　實(shí)有人口登記是針對(duì)所有在上海實(shí)際居住的人口，包括上海戶籍人口和外地戶籍人口。

　　有人說(shuō)身邊的很多人都沒(méi)有辦理居住證，上海統(tǒng)計(jì)的常住人口不準(zhǔn)。實(shí)際上，實(shí)有人口登記系統(tǒng)里的人口數(shù)據(jù)才是上海常住人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的主要來(lái)源，辦不辦居住證，并不影響統(tǒng)計(jì)。

　　實(shí)有人口登記不單單是辦理上海居住證的第一步，也是辦理上海落戶的前置步驟。必須在實(shí)有人口登記系統(tǒng)里有數(shù)據(jù)，居住證、落戶這些事項(xiàng)才能繼續(xù)辦理下去。

　　實(shí)有人口登記具體怎么操作呢？

　　《規(guī)定》中有明確要求：實(shí)有人口信息采集工作，采用社區(qū)綜合協(xié)管員上門詢問(wèn)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式進(jìn)行，社區(qū)綜合協(xié)管員應(yīng)當(dāng)按照要求規(guī)范填報(bào)，做到不重復(fù)、不遺漏、準(zhǔn)確無(wú)誤。

　　另外，社區(qū)綜合協(xié)管員還會(huì)不定期上門核查實(shí)際居住情況是否發(fā)生改變。

　　2、居住登記憑證；

　　辦理居住登記憑證就沒(méi)有辦理實(shí)有人口登記這么簡(jiǎn)單了，需要提供居住房屋租賃合同登記備案的證明。

　　居住登記憑證滿6個(gè)月之后才能申請(qǐng)辦理上海居住證，在居住登記憑證未滿6個(gè)月的這段時(shí)間，居住登記憑證有什么用處呢？

　　2018年開(kāi)始取消了有效期6個(gè)月的上海臨時(shí)居住證之后，《居住登記憑證》實(shí)際上就等同于之前的臨時(shí)居住證。

　　《規(guī)定》中明確指出：持有《居住登記憑證》的來(lái)滬人員，可以在本市辦理下列事務(wù)：

　?。ㄒ唬┥觐I(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、辦理機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車登記；

　?。ǘ┺k理港澳商務(wù)簽注；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)出具在滬無(wú)犯罪記錄證明；

　　（四）國(guó)家和本市規(guī)定的其他個(gè)人事務(wù)。

　　這其中最有用的，就是子女上學(xué)了，要在上海讀小學(xué)或者初中，子女需要持有《上海市居住證》或者《居住登記憑證》。

　　子女來(lái)不及辦居住證的，可以用《居住證登記憑證》辦理入學(xué)。

　　特別注意，這里說(shuō)的是隨遷子女，父母本人還是必須持有《上海市居住證》。

　　3、辦理上海居住證。

　　居住登記憑證滿6個(gè)月之后，辦理上海居住證就簡(jiǎn)單了。拿著辦理居住登記憑證的申請(qǐng)材料，再去一次社區(qū)事務(wù)受理中心辦理即可。

　　2018年之前，不交社保的老人和小孩一般只能辦理臨時(shí)居住證。2018年之后，居住登記憑證滿6個(gè)月之后辦理出來(lái)的，都是有效期1年的長(zhǎng)期居住證。

　　本文由身份規(guī)劃局原創(chuàng)，關(guān)注局長(zhǎng)，帶你規(guī)劃你的魔都人生與身份。

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