（高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策100問（2015版））

　　高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策百問(2015版)

　　一、鼓勵(lì)企業(yè)特別是中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)

　　1.國家對鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些政策措施?

　　按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2014〕22號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕14號)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號)等文件規(guī)定：

　　(1)對招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè)，地方財(cái)政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金，并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。

　　(2)對勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生，達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)15%)以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款并享受50%的財(cái)政貼息。

　　(3)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的，在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請、科研成果或榮譽(yù)稱號申報(bào)等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

　　(4)對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　2.國家對引導(dǎo)國有企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)有哪些政策措施?

　　按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2014〕22號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號)和《關(guān)于做好2013-2014年國有企業(yè)招收高校畢業(yè)生工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國資廳發(fā)分配〔2013〕37號)等文件規(guī)定：

　　(1)承擔(dān)對口支援西藏、青海、新疆任務(wù)的中央企業(yè)要結(jié)合援助項(xiàng)目建設(shè)，積極吸納當(dāng)?shù)馗咝．厴I(yè)生就業(yè)。

　　(2)建立國有企事業(yè)單位公開招聘制度，推動實(shí)現(xiàn)招聘信息公開、過程公開和結(jié)果公開。

　　(3)國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實(shí)行公開招聘，招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息要在政府網(wǎng)站公開發(fā)布，報(bào)名時(shí)間不少于7天;對擬聘人員應(yīng)進(jìn)行公示，明確監(jiān)督渠道，公示期不少于7天。

　　3.企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生享受什么優(yōu)惠政策?

　　按照《財(cái)政部、人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔2011〕64號)規(guī)定，對各類企業(yè)(單位)招用符合條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難高校畢業(yè)生實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括企業(yè)(單位)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會保險(xiǎn)費(fèi)。

　　根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定。

　　企業(yè)(單位)按季將符合享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請補(bǔ)貼。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請材料應(yīng)附：符合享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的社會保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬(單)、企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付到企業(yè)(單位)在銀行開立的基本賬戶。

　　4.企業(yè)為高校畢業(yè)生開展崗前培訓(xùn)享受什么優(yōu)惠政策?

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2014〕22號)、《財(cái)政部、人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔2011〕64號)等文件規(guī)定，企業(yè)新錄用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，對企業(yè)給予定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　企業(yè)開展崗前培訓(xùn)前，需將培訓(xùn)計(jì)劃大綱、培訓(xùn)人員花名冊及《身份證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件等材料報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門備案，培訓(xùn)后根據(jù)勞動者繼續(xù)履行勞動合同情況，向人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請材料經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門按規(guī)定將補(bǔ)貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。企業(yè)申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附：培訓(xùn)人員花名冊、培訓(xùn)人員《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件、職業(yè)培訓(xùn)合格證書等憑證材料。

　　對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生按規(guī)定開展崗前培訓(xùn)的，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平，適當(dāng)提高培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.高校畢業(yè)生從企業(yè)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)后工齡如何計(jì)算?

　　按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號)等文件規(guī)定，高校畢業(yè)生從企業(yè)、社會團(tuán)體到機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的，其按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限合并為連續(xù)工齡。

　　6.高校畢業(yè)生到企業(yè)特別是中小企業(yè)就業(yè)可否在當(dāng)?shù)芈鋺?

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2014〕22號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號)文件規(guī)定，要簡化高校畢業(yè)生就業(yè)程序，消除其在不同地區(qū)、不同類型單位之間流動就業(yè)的制度性障礙。切實(shí)落實(shí)允許包括專科生在內(nèi)的高校畢業(yè)生在就(創(chuàng))業(yè)地辦理落戶手續(xù)的政策(直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

　　省會及以下城市要放開對吸收高校畢業(yè)生落戶的限制，簡化有關(guān)手續(xù)，應(yīng)屆畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動(聘用)合同辦理落戶手續(xù);非應(yīng)屆畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動(聘用)合同和《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》辦理落戶手續(xù)。高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，其檔案可由當(dāng)?shù)厥?、縣一級的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。辦理高校畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)，轉(zhuǎn)正定級表、調(diào)整改派手續(xù)不再作為接收審核檔案的必備材料。

　　7.流動人員人事檔案如何保管?

　　按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》(人社部發(fā)〔2014〕90號)、《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》規(guī)定，流動人員檔案具體包括：非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的檔案;辭職辭退、取消錄(聘)用或被開除的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員檔案;與企事業(yè)單位解除或終止勞動(聘用)關(guān)系人員的檔案;未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生的檔案;自費(fèi)出國留學(xué)及其他因私出國(境)人員的檔案;外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的檔案;自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的檔案;其他實(shí)行社會管理人員的檔案。

　　流動人員人事檔案管理實(shí)行集中統(tǒng)一、歸口管理的管理體制，主管部門為政府人力資源社會保障部門，接受同級黨委組織部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。流動人員人事檔案具體由縣級以上(含縣級)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)人力資源社會保障部門授權(quán)的單位管理，其他單位未經(jīng)授權(quán)不得管理流動人員人事檔案。嚴(yán)禁個(gè)人保管本人或他人的檔案?？绲貐^(qū)流動人員的人事檔案，可由其戶籍所在地或現(xiàn)工作單位所在地的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。

　　高校畢業(yè)生到具有檔案管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)的，由單位直接接收、管理檔案。到無檔案管理權(quán)限的單位(私營企業(yè)、外資企業(yè)等)就業(yè)的，可由各地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供檔案管理等人事代理服務(wù)。高校畢業(yè)生離校時(shí)沒有就業(yè)的，檔案可由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)回原戶籍所在地公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)保管。檔案不允許個(gè)人保存。

　　2015年1月1日起，取消收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞費(fèi)等名目的費(fèi)用。各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供免費(fèi)的流動人員人事檔案基本公共服務(wù)。

　　8.什么是人事代理?

　　公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個(gè)人委托，從事下列人事代理服務(wù)：(1)流動人員人事檔案管理;(2)因私出國政審;(3)在規(guī)定的范圍內(nèi)申報(bào)或組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;(4)轉(zhuǎn)正定級和工齡核定;(5)大中專畢業(yè)生接收手續(xù);(6)其他人事代理事項(xiàng)。

　　9.高校畢業(yè)生怎樣辦理人事代理?

　　按照《人才市場管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個(gè)人委托代理;可多項(xiàng)委托代理，也可單項(xiàng)委托代理;可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。

　　單位辦理委托人事代理，須向代理機(jī)構(gòu)提交有效證件以及委托書，確定委托代理項(xiàng)目。經(jīng)代理機(jī)構(gòu)審定后，由代理機(jī)構(gòu)與委托單位簽定人事代理合同書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確立人事代理關(guān)系。

　　10.高校畢業(yè)生如何與用人單位訂立勞動合同?

　　勞動合同法第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。第十條規(guī)定，建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立。

　　第八條規(guī)定，用人單位(企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織)招用勞動者時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧诱吖ぷ鲀?nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報(bào)酬，以及勞動者要求了解的其他情況;用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。

　　第九條規(guī)定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財(cái)物。

　　11.什么是社會保險(xiǎn)?我國建立了哪些社會保險(xiǎn)制度?

　　社會保險(xiǎn)是指國家通過立法，按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)原則，多渠道籌集資金，對參保者在遭遇年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等風(fēng)險(xiǎn)情況下提供物質(zhì)幫助(包括現(xiàn)金補(bǔ)貼和服務(wù))，使其享有基本生活保障、免除或減少經(jīng)濟(jì)損失的制度安排。

　　社會保險(xiǎn)法第二條規(guī)定，我國建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村社會保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

　　12.用人單位應(yīng)該履行哪些社會保險(xiǎn)義務(wù)?享有哪些社會保險(xiǎn)權(quán)利?

　　(1)社會保險(xiǎn)義務(wù)：一是申請辦理社會保險(xiǎn)登記的義務(wù);二是申報(bào)和繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù);三是代扣代繳職工社會保險(xiǎn)的義務(wù);四是向職工告知繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)的義務(wù)。

　　(2)社會保險(xiǎn)權(quán)利：一是有權(quán)免費(fèi)查詢、核對其繳費(fèi)記錄;二是有權(quán)要求社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù);三是可以參加社會保險(xiǎn)監(jiān)督委員會，對社會保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會監(jiān)督;四是對侵害自身權(quán)益和不依法辦理社會保險(xiǎn)事務(wù)的行為，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。此外，還有權(quán)對違反社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

　　13.參加社會保險(xiǎn)的個(gè)人享有哪些權(quán)利?

　　高校畢業(yè)生依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)后，享有以下權(quán)利：

　　(1)有權(quán)依法享受社會保險(xiǎn)待遇;

　　(2)有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費(fèi)情況;

　　(3)有權(quán)免費(fèi)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢、核對其繳費(fèi)和享受社會保險(xiǎn)待遇權(quán)益記錄;

　　(4)有權(quán)要求社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社會保險(xiǎn)咨詢等相關(guān)服務(wù);

　　(5)對侵害自身權(quán)益和不依法辦理社會保險(xiǎn)事務(wù)的行為，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　此外，還有權(quán)對違反社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

　　14.目前國家對用人單位及其職工和參保個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率是如何規(guī)定的?

　　(1)用人單位及其職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)、《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令第258號)規(guī)定，用人單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率，分別是原則上為本單位工資總額的20%、6%左右和2%;用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)按照《工傷保險(xiǎn)條例》(國務(wù)院令第586號)規(guī)定實(shí)行行業(yè)差別費(fèi)率和浮動費(fèi)率，有關(guān)費(fèi)率確定按照國家相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行;用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率按照《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》(勞部發(fā)〔1994〕504號)規(guī)定執(zhí)行，由統(tǒng)籌地區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況自行確定，但不得超過用人單位工資總額的1%。職工本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)率，分別為本人工資的8%、2%和1%。

　　(2)參保個(gè)人繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)率。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)規(guī)定，無雇工的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率為20%，其中8%計(jì)入個(gè)人賬戶;無雇工的個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)費(fèi)率，按國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)可以參照當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)建立統(tǒng)籌基金的繳費(fèi)水平確定。

　　(3)城鎮(zhèn)居民參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，主要采取定額方式繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

　　15.高校畢業(yè)生如何處理勞動人事糾紛?

　　發(fā)生勞動人事爭議，可以通過協(xié)商解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。

　　對用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，高校畢業(yè)生可向人力資源社會保障部門舉報(bào)、投訴。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將依法受理，糾正和查處有關(guān)違法行為。

　　16.什么是服務(wù)外包和服務(wù)外包企業(yè)?

　　服務(wù)外包是指企業(yè)將其非核心的業(yè)務(wù)外包出去，利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)來承接該業(yè)務(wù)，從而使其專注核心業(yè)務(wù)，達(dá)到降低成本、提高效率、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和對環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式。

　　服務(wù)外包企業(yè)是指其與服務(wù)外包發(fā)包商簽訂中長期服務(wù)合同，承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　17.目前服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要涉及哪些領(lǐng)域及地區(qū)?

　　服務(wù)外包分為信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)和技術(shù)性知識流程外包(KPO)等。ITO包括軟件研發(fā)及外包、信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)外包、信息系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)外包等領(lǐng)域。BPO包括企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)服務(wù)、企業(yè)內(nèi)容管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)、企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)庫服務(wù)、企業(yè)供應(yīng)鏈管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)等領(lǐng)域。KPO包括知識產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、分析學(xué)和數(shù)據(jù)挖掘、動漫及網(wǎng)游設(shè)計(jì)研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。

　　我國目前有服務(wù)外包示范城市21個(gè)，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫、廈門。

　　18.服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生有哪些財(cái)政支持?

　　按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復(fù)函》(國辦函〔2010〕69號)、《人力資源社會保障部、商務(wù)部關(guān)于加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的若干意見》(人社部發(fā)〔2009〕123號)等文件規(guī)定，對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用1名大學(xué)以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年期以上勞動合同的，給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓(xùn)支持;對符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才(大學(xué)以上學(xué)歷)，通過服務(wù)外包業(yè)務(wù)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動合同的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過500元的培訓(xùn)支持。

　　服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，享受相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助政策。服務(wù)外包企業(yè)吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)，享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策。就業(yè)困難高校畢業(yè)生參加服務(wù)外包培訓(xùn)可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

　　二、鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)

　　19.什么是基層就業(yè)?

　　基層就業(yè)就是到城鄉(xiāng)基層工作。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。一般來講，“基層”既包括廣大農(nóng)村，也包括城市街道社區(qū);既涵蓋縣級以下黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會團(tuán)體、非公有制組織和中小企業(yè);既包含單位就業(yè)，也包括自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。

　　20.國家鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些?

　　按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2014〕22號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號)和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號)等文件規(guī)定：

　　(1)完善工資待遇進(jìn)一步向基層傾斜的辦法，健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，鼓勵(lì)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作。

　　(2)對高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)、履行一定服務(wù)期限的，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償(本專科學(xué)生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過元)。

　　(3)結(jié)合政府購買服務(wù)工作的推進(jìn)，在基層特別是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)購買一批公共管理和社會服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　(4)落實(shí)完善見習(xí)補(bǔ)貼政策，對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　(5)將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對象范圍擴(kuò)展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。

　　各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報(bào)相應(yīng)職稱時(shí)，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

　　對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。

　　(1)對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，同時(shí)按規(guī)定參加有關(guān)社會保險(xiǎn)。

　　(2)自2012年起，省級以上機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均應(yīng)從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中錄用。市(地)級以下機(jī)關(guān)特別是縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，應(yīng)采取有效措施積極吸引優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)考，錄用計(jì)劃應(yīng)主要用于招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

　　(3)對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)實(shí)行優(yōu)先。

　　21.什么是基層社會管理和公共服務(wù)崗位?

　　所謂基層社會管理和公共服務(wù)崗位，包括大學(xué)生村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。

　　2009年4月，人力資源社會保障部下發(fā)《關(guān)于公布第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄的通知》(人社部函〔2009〕135號)，向社會公布第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄，以指導(dǎo)各地做好鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的工作。這批發(fā)布的崗位目錄共分為基層人力資源和社會保障管理、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基層文化科技服務(wù)、基層法律服務(wù)、基層民政、托老托幼、助殘服務(wù)、基層市政管理、基層公共環(huán)境與設(shè)施管理維護(hù)以及其他等9大類領(lǐng)域，包括在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等基層單位從事公共就業(yè)服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、防疫、文化、科技、體育、普法宣傳、民事調(diào)解、托老、養(yǎng)老、托幼、助殘、公共設(shè)施設(shè)備管理養(yǎng)護(hù)等相關(guān)事務(wù)管理服務(wù)工作的50種崗位。

　　22.什么是其他基層社會管理和公共服務(wù)崗位?

　　在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設(shè)立的相應(yīng)的社會管理和公共服務(wù)崗位。部分由政府出資，或由相關(guān)組織和單位出資。所安排使用的人員按規(guī)定享受相關(guān)補(bǔ)貼。

　　23.什么是公益性崗位?

　　由政府開發(fā)、以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。對符合條件在公益性崗位安置就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受公益性崗位就業(yè)援助政策。

　　24.什么是公益性崗位社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼?

　　按照《財(cái)政部、人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔2011〕64號)規(guī)定，對就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)(單位)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會保險(xiǎn)費(fèi)。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，一般最長不超過3年。

　　25.什么是公益性崗位補(bǔ)貼?

　　對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限，一般最長不超過3年。

　　在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼申請材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細(xì)賬(單)、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

　　26.為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策的主要內(nèi)容是什么?

　　按照《關(guān)于調(diào)整完善國家助學(xué)貸款相關(guān)政策措施的通知》(財(cái)教〔2014〕180號)、《財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》(財(cái)教〔2009〕15號)等文件規(guī)定，中央部門所屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生(全日制本?？啤⒏呗毶?、研究生、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生)到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上(含3年)的，其學(xué)費(fèi)由國家實(shí)行補(bǔ)償。在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款(含高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，下同)的，補(bǔ)償?shù)膶W(xué)費(fèi)優(yōu)先用于償還國家助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生除外。

　　目前，國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整為,全日制普通本?？茖W(xué)生(含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生，下同)每人每年申請貸款額度不超過8000元;年度學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和低于8000元的，貸款額度可按照學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和確定。全日制研究生每人每年申請貸款額度不超過元;年度學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和低于元的，貸款額度可按照學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和確定。

　　國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，《財(cái)政部教育部總參謀部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助辦法〉的通知》(財(cái)教〔2013〕236號)、《財(cái)政部教育部民政部總參謀部總政治部關(guān)于實(shí)施退役士兵教育資助政策的意見》(財(cái)教〔2011〕538號)和《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》(財(cái)教〔2009〕15號)中有關(guān)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費(fèi)資助的標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)調(diào)整為本?？茖W(xué)生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過元。學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費(fèi)資助的其他事項(xiàng)，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

　　27.國家實(shí)施補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些?

　　國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的中央部門所屬高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償。這里涉及的地域范圍主要包括：

　　(1)西部地區(qū)：西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市);

　　(2)中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個(gè)省;

　　(3)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)：由國務(wù)院確定的經(jīng)濟(jì)水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)。(詳情可登錄中國政府網(wǎng)查詢：)

　　(4)基層單位：

　?、僦形鞑康貐^(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府機(jī)關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國有農(nóng)(牧、林)場、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)站等;

　?、诠ぷ鳜F(xiàn)場地處以上地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。

　　28.學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和年限是多少?

　　學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償及學(xué)費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)，本?？粕咳嗣磕曜罡卟怀^8000元，研究生每人每年最高不超過元。

　　本科、?？?高職)、研究生和第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償國家助學(xué)貸款的年限，分別按照國家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)制計(jì)算。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間低于相應(yīng)學(xué)制規(guī)定年限的，按照實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)算補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償助學(xué)貸款年限。在校學(xué)習(xí)時(shí)間高于相應(yīng)學(xué)制年限的，按照學(xué)制規(guī)定年限計(jì)算。

　　每年代償學(xué)費(fèi)或國家助學(xué)貸款總額的三分之一，三年代償完畢。

　　29.中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償?

　　(1)在辦理離校手續(xù)時(shí)向?qū)W校遞交《學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償申請表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學(xué)校三方簽署的到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議;

　　(2)在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款的，在與國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后還款計(jì)劃時(shí)，注明已申請國家助學(xué)貸款代償，如獲得國家助學(xué)貸款代償資格，不需自行向銀行還款;

　　(3)高校負(fù)責(zé)審查申請資格并上報(bào)全國學(xué)生資助管理中心。

　　30.地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償?

　　按照《財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》(財(cái)教〔2009〕15號)要求，各地要抓緊研究制訂本地所屬高校畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償辦法。地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)是否可以獲得學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償，以及如何申請辦理補(bǔ)償或代償?shù)?，請向?qū)W校所在地政府有關(guān)部門查詢。

　　31.到基層就業(yè)如何辦理戶口、檔案、黨團(tuán)關(guān)系等手續(xù)?

　　對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，實(shí)行來去自由的政策，戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往就業(yè)地區(qū);人事檔案原則上統(tǒng)一轉(zhuǎn)至就業(yè)單位所在地的縣級政府人力資源社會保障部門，由公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)人事代理服務(wù);黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至就業(yè)單位，在工作期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。

　　32.中央有關(guān)部門實(shí)施了哪些基層就業(yè)項(xiàng)目?

　　近年來，中央各有關(guān)部門主要組織實(shí)施了5個(gè)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項(xiàng)目，包括：團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源社會保障部等四部門從2003年起組織實(shí)施的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”;中組部、人力資源社會保障部、教育部等八部門從2006年開始組織實(shí)施的“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)計(jì)劃;教育部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、中央編辦等四部門從2006年開始組織實(shí)施的“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”;中組部、教育部、財(cái)政部、人力資源社會保障部等部門從2008年起組織實(shí)施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”;農(nóng)業(yè)部、人社部、教育部等部門從2103年起組織實(shí)施的“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計(jì)劃”。

　　33.什么是農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃?

　　2006年，教育部、財(cái)政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的通知》(教師〔2006〕2號)，聯(lián)合啟動實(shí)施“特崗計(jì)劃”，公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅(jiān)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。特崗教師聘期3年。

　　34.農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施的地區(qū)范圍包括哪些?

　　2006-2008年“特崗計(jì)劃”的實(shí)施范圍以國家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)縣為主(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的部分團(tuán)場)，包括納入國家西部開發(fā)計(jì)劃的部分中部省份的少數(shù)民族自治州，適當(dāng)兼顧西部地區(qū)一些有特殊困難的邊境縣、少數(shù)民族自治縣和少小民族縣。2009年，實(shí)施范圍擴(kuò)大到中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

　　35.農(nóng)村教師特崗計(jì)劃招聘對象和條件是什么?

　　(1)以高等師范院校和其他全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主，可招少量應(yīng)屆師范類專業(yè)?？飘厴I(yè)生。

　　(2)取得教師資格，具有一定教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。

　　(3)參加過“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過半年以上實(shí)習(xí)支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。

　　(4)報(bào)名者應(yīng)同時(shí)符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

　　36.農(nóng)村教師特崗計(jì)劃的招聘程序有哪些?

　　特崗教師實(shí)行公開招聘，合同管理。合同規(guī)定用人單位和應(yīng)聘人員雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　招聘工作由省級教育、人力資源社會保障、財(cái)政、編辦等相關(guān)部門共同負(fù)責(zé)，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”(定縣、定校、定崗)原則，按下列程序進(jìn)行：①公布需求，②自愿報(bào)名，③資格審查，④考試考核，⑤集訓(xùn)，⑥資格認(rèn)定，⑦簽訂合同，⑧上崗任教。

　　37.什么是選聘高校畢業(yè)生到村任職?

　　2008年，中組部、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部出臺了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)〉的通知》(組通字〔2008〕18號)，計(jì)劃用五年時(shí)間選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理或團(tuán)支部書記、副書記等職務(wù)。從2010年開始，擴(kuò)大選聘規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村官”計(jì)劃的目標(biāo)。選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2-3年。

　　38.選聘到村任職的對象是什么?要滿足哪些條件?

　　選聘對象為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，重點(diǎn)是應(yīng)屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員(含預(yù)備黨員)，非中共黨員的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。

　　基本條件是：①思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，吃苦耐勞，組織紀(jì)律觀念強(qiáng)。②學(xué)習(xí)成績良好，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力。③自愿到農(nóng)村基層工作。④身體健康。此外，參加人力資源社會保障部、團(tuán)中央等部門組織的到農(nóng)村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等活動期滿的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。

　　39.選聘到村任職的程序是什么?

　　選聘工作一般通過個(gè)人報(bào)名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。

　　40.什么是“三支一扶”計(jì)劃?

　　三支一扶是支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧的簡稱。2006年，中組部、原人事部等八部門下發(fā)《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》(國人部發(fā)〔2006〕16號)，以公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，從2006年開始連續(xù)5年，每年招募2萬名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。服務(wù)期限一般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　2011年4月，人力資源社會保障部下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生三支一扶計(jì)劃實(shí)施工作的通知》(人社部發(fā)〔2011〕27號)，決定繼續(xù)組織開展高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，從2011年起，每年選拔2萬名，五年內(nèi)選拔10萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。

　　41.什么是大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃?

　　大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃由共青團(tuán)中央牽頭，教育部、財(cái)政部、人力資源社會保障部共同組織實(shí)施。從2003年開始，每年招募1.8萬名普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-3年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等方面的志愿服務(wù)工作。

　　42.什么是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計(jì)劃?

　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計(jì)劃由農(nóng)業(yè)部牽頭，人力資源社會保障部、教育部和科技部共同組織實(shí)施。從2013年開始，每年招募一批普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)從事為期2-3年的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)等工作。

　　43.參加中央部門組織實(shí)施的基層就業(yè)項(xiàng)目，服務(wù)期滿后享受哪些優(yōu)惠政策?

　　根據(jù)中組部、人力資源社會保障部、教育部、財(cái)政部、共青團(tuán)中央《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》(人社部發(fā)〔2009〕42號)等政策規(guī)定，參加中央部門組織實(shí)施的基層就業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)期滿的畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：

　　(1)公務(wù)員招錄優(yōu)惠：每年拿出公務(wù)員考錄計(jì)劃的一定比例，專門用于定向招錄服務(wù)期滿且考核稱職(合格)的服務(wù)基層項(xiàng)目人員。服務(wù)基層項(xiàng)目人員也可報(bào)考其他職位。

　　(2)事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵(lì)在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，參加各基層就業(yè)項(xiàng)目相對應(yīng)的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時(shí)，各省(區(qū)、市)縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應(yīng)拿出不低于40%的比例，聘用各專門項(xiàng)目服務(wù)期滿考核合格的高校畢業(yè)生。

　　(3)考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠：服務(wù)期滿后三年內(nèi)報(bào)考碩士研究生初試總分加10分;同等條件下優(yōu)先錄取;高職(高專)學(xué)生可免試入讀成人本科。

　　(4)國家補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款政策：參加各基層就業(yè)項(xiàng)目的畢業(yè)生，符合規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。

　　(5)服務(wù)期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。

　　(6)其他：各基層就業(yè)項(xiàng)目服務(wù)年限計(jì)算工齡。服務(wù)期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉(zhuǎn)接社會保險(xiǎn)關(guān)系。

　　44.高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣就業(yè)有什么優(yōu)惠政策?

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕16號)規(guī)定，對到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣就業(yè)的高校畢業(yè)生，在機(jī)關(guān)工作的，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定，試用期滿后級別工資高定1至2檔;在事業(yè)單位工作的，可提前轉(zhuǎn)正定級，轉(zhuǎn)正定級時(shí)薪級工資高定1至2級。

　　三、鼓勵(lì)大學(xué)生應(yīng)征入伍，報(bào)效祖國

　　45.國家鼓勵(lì)大學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，這里的“大學(xué)生”如何界定?

　　指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施高等學(xué)歷教育的全日制公辦普通高等學(xué)校、民辦普通高等學(xué)校和獨(dú)立學(xué)院，按照國家招生規(guī)定錄取的全日制普通本科、?？?含高職)、研究生、第二學(xué)士學(xué)位的應(yīng)(往)屆畢業(yè)生、在校生和已被普通高校錄取但未報(bào)到入學(xué)的學(xué)生。

　　征集的大學(xué)生以男性為主，女性大學(xué)生征集根據(jù)軍隊(duì)需要確定。

　　46.公民應(yīng)征入伍需要滿足哪些政治條件?

　　征集服現(xiàn)役的公民必須熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義祖國，熱愛人民軍隊(duì)，遵紀(jì)守法，品德優(yōu)良，決心為抵抗侵略、保衛(wèi)祖國、保衛(wèi)人民的和平勞動而英勇奮斗。征兵政治審查的內(nèi)容包括：應(yīng)征公民的年齡、戶籍、職業(yè)、政治面貌、宗教信仰、文化程度、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及家庭主要成員和主要社會關(guān)系成員的政治情況等。

　　47.公民應(yīng)征入伍要滿足哪些基本身體條件?

　　公民應(yīng)征入伍要符合國防部頒布的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定。其中，有幾項(xiàng)基本條件：

　　身高：男性160cm以上，女性158cm以上。

　　體重：男性：不超過標(biāo)準(zhǔn)體重的30%，不低于標(biāo)準(zhǔn)體重的15%。

　　女性：不超過標(biāo)準(zhǔn)體重的20%，不低于標(biāo)準(zhǔn)體重的15%。。

　　標(biāo)準(zhǔn)體重=(身高-110)kg。

　　視力：大學(xué)生右眼裸眼視力不低于4.6，左眼裸眼視力不低于4.5。屈光不正，準(zhǔn)分子激光手術(shù)后半年以上，無并發(fā)癥，視力達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，合格。

　　內(nèi)科：乙型肝炎表面抗原呈陰性，等等。

　　48.應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役大學(xué)生的年齡是如何規(guī)定的?

　　男性普通高等學(xué)校在校生為年滿18至22周歲，高職(?？?畢業(yè)生可放寬到23周歲，本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生可放寬到24周歲。

　　女性普通高等學(xué)校在校生為年滿18到20周歲，應(yīng)屆畢業(yè)生放寬到22周歲。

　　49.高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役要經(jīng)過哪些程序?

　　(1)網(wǎng)上報(bào)名預(yù)征：有應(yīng)征意向的高校畢業(yè)生可在夏秋季征兵開始之前登錄“大學(xué)生應(yīng)征入伍網(wǎng)上報(bào)名平臺”(網(wǎng)址為或下同)進(jìn)行報(bào)名，填寫、打印《應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對象登記表》和《高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償申請表》(以下分別簡稱《登記表》、《申請表》)，交所在高校征兵工作管理部門。

　　(2)初審、初檢：畢業(yè)生離校前，在高校參加身體初檢、政治初審，符合條件者確定為預(yù)征對象，高校協(xié)助兵役機(jī)關(guān)將《登記表》和《申請表》審核蓋章發(fā)給畢業(yè)生本人，并完成網(wǎng)上信息確認(rèn)。初審、初檢工作最晚在7月15日前完成。

　　(3)實(shí)地應(yīng)征：高校應(yīng)屆畢業(yè)生可在學(xué)校所在地應(yīng)征入伍，也可在入學(xué)前戶籍所在地應(yīng)征入伍。

　　(4)組織高校應(yīng)屆畢業(yè)生在學(xué)校所在地征集的，結(jié)合初審、初檢工作同步進(jìn)行體格檢查和政治審查，在畢業(yè)生離校前完成預(yù)定兵，9月初學(xué)校所在地縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室為其辦理批準(zhǔn)入伍手續(xù)。政治審查以本人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為主，由其就讀學(xué)校所在地的縣(市、區(qū))公安部門負(fù)責(zé)，學(xué)校分管部門具體承辦，原則上不再對其入學(xué)前和就讀返鄉(xiāng)期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行調(diào)查。

　　(5)在入學(xué)前戶籍所在地應(yīng)征入伍的，高校應(yīng)屆畢業(yè)生7月30日前將戶籍遷回入學(xué)前戶籍地，持《登記表》和《申請表》到當(dāng)?shù)乜h級兵役機(jī)關(guān)參加實(shí)地應(yīng)征，經(jīng)體格檢查、政治審查合格的，9月初由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府征兵辦公室辦理批準(zhǔn)入伍手續(xù)。

　　50.大學(xué)生征集工作由哪個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)?

　　高校所在地兵役機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門進(jìn)入高校開展征集工作，高校由學(xué)生管理部門或?qū)W校武裝部門牽頭負(fù)責(zé)，有意向參軍入伍的大學(xué)生可向所在學(xué)校學(xué)工部(處)、就業(yè)中心、資助中心或武裝部咨詢有關(guān)政策。

　　溫馨提示：

　　高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策百問（2015版）共有100問，然而由于文章篇幅和字?jǐn)?shù)限制，此處不能完全展開，所以請讀者前往原文網(wǎng)址查看，謝謝。

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