（最高500萬(wàn)安家補(bǔ)貼，一城放大招）

　　作者丨凌晨

　　編輯丨鐘映佳

　　圖源丨圖蟲(chóng)

　　近日，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)關(guān)于支持秦創(chuàng)原.“中歐人才班列”建設(shè)若干措施和“新陸地港人”海外人才計(jì)劃發(fā)布會(huì)暨中歐班列（西安）國(guó)際人才交流站授牌儀式啟動(dòng)。

　　發(fā)布會(huì)上，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人就《西安國(guó)際港務(wù)區(qū)高水平人才確認(rèn)細(xì)則》和《西安國(guó)際港務(wù)區(qū)關(guān)于支持秦創(chuàng)原·“中歐人才班列”建設(shè)若干措施》進(jìn)行重點(diǎn)解讀引發(fā)諸多關(guān)注。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到本次人才政策在此前基礎(chǔ)上再做升級(jí)。比如將國(guó)際港務(wù)區(qū)區(qū)級(jí)高水平人才分為三類(lèi)（杰出人才、儲(chǔ)備人才、發(fā)展人才），并根據(jù)不同等級(jí)對(duì)人才靶向施策等。

　　陜西省區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、西北大學(xué)教授白永秀對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析道：“目前，在一線城市經(jīng)濟(jì)、人才已經(jīng)過(guò)于飽和的背景下，許多產(chǎn)業(yè)都在逐步向其他城市轉(zhuǎn)移，這是整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。而作為西北首府、中西部強(qiáng)省會(huì)，西安本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，疊加?xùn)|部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)西移紅利，整體城市發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。對(duì)于西安而言，是招攬人才的好機(jī)遇?！?/p>

　　人才政策再升級(jí)

　　區(qū)別于此前的學(xué)歷劃分標(biāo)準(zhǔn)，本次政策創(chuàng)新的以賦分方式，將市場(chǎng)認(rèn)可、行業(yè)認(rèn)可、個(gè)人實(shí)績(jī)等實(shí)際貢獻(xiàn)指標(biāo)作為人才確認(rèn)方式。

　　《西安國(guó)際港務(wù)區(qū)高水平人才確認(rèn)細(xì)則》中提出，按照國(guó)際港務(wù)區(qū)實(shí)際，將區(qū)級(jí)高水平人才分為三類(lèi)（杰出人才、儲(chǔ)備人才、發(fā)展人才），根據(jù)不同等級(jí)對(duì)人才靶向施策。

　　補(bǔ)貼方面，《西安國(guó)際港務(wù)區(qū)關(guān)于支持秦創(chuàng)原·“中歐人才班列”建設(shè)若干措施》明確，對(duì)海外頂尖人才在國(guó)際港務(wù)區(qū)投資項(xiàng)目的，給予最高1億元項(xiàng)目支持和500萬(wàn)元安家補(bǔ)貼。特別重大的可“一人一議”。

　　同時(shí)，對(duì)入選國(guó)家、省級(jí)人才計(jì)劃的海外高層次人才，5年內(nèi)按其個(gè)人經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度給予最高200萬(wàn)元人才津貼；設(shè)置“招才引智突出貢獻(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)”，每年對(duì)區(qū)內(nèi)招才引智做出突出貢獻(xiàn)企業(yè)給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　針對(duì)高學(xué)歷人才，國(guó)際港務(wù)區(qū)設(shè)置“院士和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化計(jì)劃”，每引進(jìn)一名院士、博士后進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)最高給予200萬(wàn)元的項(xiàng)目補(bǔ)貼。

　　為了孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，國(guó)際港務(wù)區(qū)探索設(shè)立人才發(fā)展基金，為人才提供最高2000萬(wàn)元信用貸款；建立人才認(rèn)定評(píng)審權(quán)下放至企業(yè)制度和榮譽(yù)推薦制度，由企業(yè)自主認(rèn)定區(qū)級(jí)高水平人才。同時(shí)，提供子女入學(xué)優(yōu)待、購(gòu)房、購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼等措施。

　　“西安國(guó)際港務(wù)區(qū)出臺(tái)高水平3類(lèi)人才24條支持政策，重點(diǎn)支持海外人才入?yún)^(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，下放人才認(rèn)定權(quán)限，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)成果產(chǎn)業(yè)化力度。重點(diǎn)培養(yǎng)大商貿(mào)人才，支持新經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展，2年計(jì)劃引進(jìn)區(qū)級(jí)高水平人才1000人?！眹?guó)際港務(wù)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)表示。

　　隨著政策不斷加碼，人才引進(jìn)效果初顯。相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)透露，針對(duì)外籍主播、海歸主播的專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，目前國(guó)際港務(wù)區(qū)落戶(hù)園區(qū)的跨境電商直播企業(yè)已招募了來(lái)自英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、南非等國(guó)家外籍人才近50名，海歸人才超80名。

　　同時(shí)，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)發(fā)展改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)回答記者提問(wèn)時(shí)還談道：“今年上半年，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)已培育科技型中小企業(yè)140家，儲(chǔ)備國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)50家，引進(jìn)海外高層次人才5人?！?/p>

　　政策吸引人才落戶(hù)

　　上述規(guī)定僅是西安市人才政策的鮮活縮影。自2018年開(kāi)始，西安便陸續(xù)出臺(tái)一系列人才引進(jìn)政策。

　　2019年西安市人民政府辦公廳在《關(guān)于進(jìn)一步放寬西安市部分戶(hù)籍準(zhǔn)入條件的通知》中再發(fā)力，對(duì)西安的人才落戶(hù)出臺(tái)了詳細(xì)的政策，落戶(hù)政策調(diào)整了學(xué)歷落戶(hù)、大學(xué)生落戶(hù)、人才引進(jìn)落戶(hù)以及投資創(chuàng)業(yè)落戶(hù)等相關(guān)政策，相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才只要能夠滿(mǎn)足通知中對(duì)于細(xì)則的相關(guān)政策即可實(shí)現(xiàn)落戶(hù)西安的目標(biāo)。

　　值得一提的是，針對(duì)于人才引進(jìn)，西安還詳細(xì)劃分了多類(lèi)別人才適用政策，包括專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)落戶(hù)和技能型人才落戶(hù)的兩大類(lèi)。

　　學(xué)歷落戶(hù)方面，西安將標(biāo)準(zhǔn)放寬至普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校(含技校)畢業(yè)人員，或具備國(guó)民教育同等學(xué)歷的人員及留學(xué)回國(guó)人員或者是具有本科(含)以上學(xué)歷的，不受年齡限制。

　　創(chuàng)業(yè)落戶(hù)方面，西安提出通過(guò)投資創(chuàng)業(yè)落戶(hù)、投靠直系親屬落戶(hù)以及安居落戶(hù)等各種彈性的落戶(hù)方式將自己的戶(hù)口移至西安。

　　此外，西安將人才劃分為A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)、D類(lèi)、E類(lèi)等。針對(duì)以上從A到E類(lèi)人才均可享受不同的人才保障房和貨幣補(bǔ)貼政策。

　　此項(xiàng)政策充分保證了各類(lèi)人才在享受到落戶(hù)政策后，還可根據(jù)自身實(shí)際情況在政策扶持下安居在當(dāng)?shù)亍?/p>

　　同時(shí)，根據(jù)《深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革打造“一帶一路”人才高地若干政策措施》，西安還為高校設(shè)立“高校畢業(yè)生就業(yè)獎(jiǎng)”、西安高?！傲舨弄?jiǎng)”。符合條件的大學(xué)生群體在畢業(yè)后按照標(biāo)準(zhǔn)可以分別享受1000元、200元不等的現(xiàn)金補(bǔ)貼。

　　這一系列人才政策效果顯著。從戶(hù)籍新政開(kāi)始實(shí)施的兩年多，115.1萬(wàn)人成為“新西安人”，其中學(xué)歷落戶(hù)和人才引進(jìn)占比高達(dá)64.05%。

　　戶(hù)籍人口大量增多的同時(shí)伴隨而來(lái)的還有高素質(zhì)人才的增多、平均年齡的下降以及人均GDP的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年上半年西安GDP達(dá)到5359.59億元。同時(shí)，西安市人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上提到2021年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.98萬(wàn)人。

　　白永秀認(rèn)為，隨著西安城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重大項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)密度不斷增長(zhǎng)，疊加政府人才政策紅利，長(zhǎng)期看好西安人才數(shù)量增長(zhǎng)。

　　END

　　本期編輯江佩佩實(shí)習(xí)生林曦瑩

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