(臨港定向優(yōu)化人才購房政策,未來3年提供18萬個就業(yè)崗位)
上海定向優(yōu)化臨港新片區(qū)人才購房政策,在臨港新片區(qū)工作的非上海市戶籍人才繳納個稅或社保滿1年及以上,在臨港新片區(qū)限購1套住房,所購住房自合同網(wǎng)簽備案滿7年后可轉(zhuǎn)讓。
8月20日臨港新片區(qū)揭牌三周年當(dāng)天,上海正式發(fā)布《關(guān)于支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)加快建設(shè)獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)濱海城市的若干政策措施》(下稱《若干政策措施》)。除了上述定向優(yōu)化人才購房政策,臨港新片區(qū)同時也將進(jìn)一步優(yōu)化人才落戶政策。
上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會主任陳金山在市政府新聞發(fā)布會上表示,未來三年,臨港新片區(qū)將提供18萬個就業(yè)崗位,讓臨港成為“創(chuàng)業(yè)者的城,就業(yè)者的家”。
“新片區(qū)已成為全市人才引進(jìn)政策最優(yōu)、力度最大、自主性最強(qiáng)的區(qū)域。”上海市人力資源社會保障局副局長葉霖霖說。
啟動“人才筑巢工程”
成立三年來,臨港新片區(qū)兌現(xiàn)了“三年大變樣”的承諾。2019年~2021年,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長21.3%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長40.2%,全社會固定資產(chǎn)投資年均增長43%,洋山特殊綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額年均增長28%。
今年上半年,盡管受到疫情的沖擊,但仍然保持了高速增長,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長27%,全社會固定資產(chǎn)投資同比增長23%,1~7月稅收收入同比增長28%。
陳金山表示,下一步要以更高站位、更寬視野、更大格局,推動臨港新片區(qū)發(fā)展躍上新臺階”。要在六個方面“更加著力”,其中之一,就是更加著力于“筑巢引鳳”,讓人才成為推動臨港新片區(qū)發(fā)展的第一資源。
具體而言,啟動實施臨港新片區(qū)“人才筑巢工程”。大力發(fā)展人工智能、集成電路、新興金融等高端產(chǎn)業(yè),讓各類人才在臨港分享發(fā)展機(jī)遇,成就人生夢想。繼續(xù)完善高水平基礎(chǔ)教育、醫(yī)療、文體等城市公共配套功能,讓各類人才在臨港體味到生活的舒適和幸福。制定更大力度的人才支持政策,讓各類人才在臨港收獲滿意和貼心。
4月23日,上汽臨港乘用車工廠工人在總裝車間工作。新華社
臨港新片區(qū)成立以來,上海先后兩次出臺市級支持政策文件。今年再次制定《若干政策措施》,上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任華源表示,主要目的是以解決臨港新片區(qū)重大項目建設(shè)和改革創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的政策痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題為導(dǎo)向,賦予臨港新片區(qū)更多改革自主權(quán)和先行先試任務(wù),在市級事權(quán)范圍內(nèi)最大力度支持臨港新片區(qū)深化差異化制度探索,助力臨港新片區(qū)更好成為全市發(fā)展的“增長極”和“動力源”。
《若干政策措施》提出,加強(qiáng)人才、土地、資金等要素保障,夯實臨港新片區(qū)發(fā)展后勁,穩(wěn)定各類市場主體預(yù)期,提振各方面信心,努力構(gòu)筑上海高水平人才高地的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),打造全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。
在《若干政策措施》提出的3個方面23條任務(wù)舉措中,涉及人才的包括6條。其中明確,賦予臨港新片區(qū)引進(jìn)非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生重點(diǎn)扶持用人單位推薦權(quán),建立和動態(tài)調(diào)整適應(yīng)臨港新片區(qū)發(fā)展需要的重點(diǎn)專業(yè)目錄。支持臨港新片區(qū)管委會根據(jù)臨港新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展實際,動態(tài)調(diào)整人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)推薦范圍。
同時還包括推動技能勞動者在臨港新片區(qū)高質(zhì)量就業(yè);完善人才子女就學(xué)服務(wù)保障機(jī)制;提升人才管理工作政務(wù)服務(wù)效率;進(jìn)一步提高持永久居留身份證外籍人才工作生活便利性;完善海外人才服務(wù)體系等。
未來如何集聚多層次人才?
三年來,新片區(qū)對海內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力持續(xù)增強(qiáng),人才政策集聚度和顯示度日益提升,各領(lǐng)域人才加快集聚的態(tài)勢基本形成。
在推動實現(xiàn)更為開放的人員從業(yè)自由方面,新片區(qū)實施了更加開放便利的境外人才出入境、停居留和從業(yè)政策,率先探索電子口岸簽證機(jī)制,率先實施開放便利的長期及永久居留政策,開設(shè)來華工作許可和居留許可“單一窗口”,掛牌建立全市首個區(qū)域性移民事務(wù)服務(wù)中心,實施境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)備案、對境外人士開放相關(guān)資格考試等制度。
同時,圍繞新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求,上海研究提出了人社領(lǐng)域一攬子特殊支持政策。先后賦予新片區(qū)人才落戶自主審批權(quán)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)推薦權(quán),縮短居轉(zhuǎn)戶年限、降低居轉(zhuǎn)戶評價標(biāo)準(zhǔn),升級居住證積分專項政策,加大技能人才引進(jìn)力度等。
數(shù)據(jù)顯示,近三年來,新片區(qū)人才總量已經(jīng)突破9萬人,累計人才引進(jìn)、居轉(zhuǎn)戶、留學(xué)人員落戶8400余人,居住證積分核定1.97萬人次,集聚各級各類高層次人才專家210余人、海外人才1500余人。
其中,2021年新片區(qū)自主辦理人才引進(jìn)同比增長超過300%,新片區(qū)內(nèi)人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)超過1100家。
“各方面優(yōu)秀人才近悅遠(yuǎn)來、紛至沓來的態(tài)勢已經(jīng)鞏固形成?!迸R港新片區(qū)黨工委副書記吳曉華說。
葉霖霖表示,下一步,要在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,更大力度支持新片區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的多層次人才需求,強(qiáng)化新片區(qū)引才“磁吸效應(yīng)”。
在優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才集聚方面,一是拓展重點(diǎn)機(jī)構(gòu)支持范圍,采取動態(tài)調(diào)整的方式,凡是納入新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,均可由新片區(qū)直接推薦人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu),支持新片區(qū)引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域所需的各類優(yōu)秀人才。二是將新片區(qū)納入市區(qū)兩級“16+X”職稱公共服務(wù)體系。專設(shè)新片區(qū)職稱服務(wù)受理點(diǎn),提升人才評價公共服務(wù)能級。積極發(fā)揮新片區(qū)市級繼續(xù)教育基地“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的一站式創(chuàng)新平臺作用,結(jié)合區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,加大緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。
在產(chǎn)業(yè)緊缺的高技能人才引進(jìn)方面,堅持授權(quán)和擴(kuò)圍并行。一是完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制,支持新片區(qū)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,動態(tài)調(diào)整區(qū)域技能人才引進(jìn)職業(yè)工種專屬目錄,推動技能勞動者在新片區(qū)高質(zhì)量就業(yè)。二是加大引進(jìn)力度。擴(kuò)大新片區(qū)行業(yè)代表性企業(yè)范圍,增加技能人才自主評定和引進(jìn)推薦的崗位項目,助力企業(yè)培養(yǎng)緊缺急需的技能人才隊伍。
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