（臨港定向優(yōu)化人才購房政策，未來3年提供18萬個(gè)就業(yè)崗位）

　　上海定向優(yōu)化臨港新片區(qū)人才購房政策，在臨港新片區(qū)工作的非上海市戶籍人才繳納個(gè)稅或社保滿1年及以上，在臨港新片區(qū)限購1套住房，所購住房自合同網(wǎng)簽備案滿7年后可轉(zhuǎn)讓。

　　8月20日臨港新片區(qū)揭牌三周年當(dāng)天，上海正式發(fā)布《關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)加快建設(shè)獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)濱海城市的若干政策措施》（下稱《若干政策措施》）。除了上述定向優(yōu)化人才購房政策，臨港新片區(qū)同時(shí)也將進(jìn)一步優(yōu)化人才落戶政策。

　　上海市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳金山在市政府新聞發(fā)布會(huì)上表示，未來三年，臨港新片區(qū)將提供18萬個(gè)就業(yè)崗位，讓臨港成為“創(chuàng)業(yè)者的城，就業(yè)者的家”。

　　“新片區(qū)已成為全市人才引進(jìn)政策最優(yōu)、力度最大、自主性最強(qiáng)的區(qū)域。”上海市人力資源社會(huì)保障局副局長葉霖霖說。

　　啟動(dòng)“人才筑巢工程”

　　成立三年來，臨港新片區(qū)兌現(xiàn)了“三年大變樣”的承諾。2019年~2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長21.3%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長40.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長43%，洋山特殊綜合保稅區(qū)進(jìn)出口總額年均增長28%。

　　今年上半年，盡管受到疫情的沖擊，但仍然保持了高速增長，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長27%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長23%，1~7月稅收收入同比增長28%。

　　陳金山表示，下一步要以更高站位、更寬視野、更大格局，推動(dòng)臨港新片區(qū)發(fā)展躍上新臺(tái)階”。要在六個(gè)方面“更加著力”，其中之一，就是更加著力于“筑巢引鳳”，讓人才成為推動(dòng)臨港新片區(qū)發(fā)展的第一資源。

　　具體而言，啟動(dòng)實(shí)施臨港新片區(qū)“人才筑巢工程”。大力發(fā)展人工智能、集成電路、新興金融等高端產(chǎn)業(yè)，讓各類人才在臨港分享發(fā)展機(jī)遇，成就人生夢(mèng)想。繼續(xù)完善高水平基礎(chǔ)教育、醫(yī)療、文體等城市公共配套功能，讓各類人才在臨港體味到生活的舒適和幸福。制定更大力度的人才支持政策，讓各類人才在臨港收獲滿意和貼心。

　　4月23日，上汽臨港乘用車工廠工人在總裝車間工作。新華社

　　臨港新片區(qū)成立以來，上海先后兩次出臺(tái)市級(jí)支持政策文件。今年再次制定《若干政策措施》，上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任華源表示，主要目的是以解決臨港新片區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)和改革創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的政策痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題為導(dǎo)向，賦予臨港新片區(qū)更多改革自主權(quán)和先行先試任務(wù)，在市級(jí)事權(quán)范圍內(nèi)最大力度支持臨港新片區(qū)深化差異化制度探索，助力臨港新片區(qū)更好成為全市發(fā)展的“增長極”和“動(dòng)力源”。

　　《若干政策措施》提出，加強(qiáng)人才、土地、資金等要素保障，夯實(shí)臨港新片區(qū)發(fā)展后勁，穩(wěn)定各類市場(chǎng)主體預(yù)期，提振各方面信心，努力構(gòu)筑上海高水平人才高地的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，打造全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。

　　在《若干政策措施》提出的3個(gè)方面23條任務(wù)舉措中，涉及人才的包括6條。其中明確，賦予臨港新片區(qū)引進(jìn)非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生重點(diǎn)扶持用人單位推薦權(quán)，建立和動(dòng)態(tài)調(diào)整適應(yīng)臨港新片區(qū)發(fā)展需要的重點(diǎn)專業(yè)目錄。支持臨港新片區(qū)管委會(huì)根據(jù)臨港新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)推薦范圍。

　　同時(shí)還包括推動(dòng)技能勞動(dòng)者在臨港新片區(qū)高質(zhì)量就業(yè)；完善人才子女就學(xué)服務(wù)保障機(jī)制；提升人才管理工作政務(wù)服務(wù)效率；進(jìn)一步提高持永久居留身份證外籍人才工作生活便利性；完善海外人才服務(wù)體系等。

　　未來如何集聚多層次人才？

　　三年來，新片區(qū)對(duì)海內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力持續(xù)增強(qiáng)，人才政策集聚度和顯示度日益提升，各領(lǐng)域人才加快集聚的態(tài)勢(shì)基本形成。

　　在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更為開放的人員從業(yè)自由方面，新片區(qū)實(shí)施了更加開放便利的境外人才出入境、停居留和從業(yè)政策，率先探索電子口岸簽證機(jī)制，率先實(shí)施開放便利的長期及永久居留政策，開設(shè)來華工作許可和居留許可“單一窗口”，掛牌建立全市首個(gè)區(qū)域性移民事務(wù)服務(wù)中心，實(shí)施境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)備案、對(duì)境外人士開放相關(guān)資格考試等制度。

　　同時(shí)，圍繞新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，上海研究提出了人社領(lǐng)域一攬子特殊支持政策。先后賦予新片區(qū)人才落戶自主審批權(quán)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)推薦權(quán)，縮短居轉(zhuǎn)戶年限、降低居轉(zhuǎn)戶評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)居住證積分專項(xiàng)政策，加大技能人才引進(jìn)力度等。

　　數(shù)據(jù)顯示，近三年來，新片區(qū)人才總量已經(jīng)突破9萬人，累計(jì)人才引進(jìn)、居轉(zhuǎn)戶、留學(xué)人員落戶8400余人，居住證積分核定1.97萬人次，集聚各級(jí)各類高層次人才專家210余人、海外人才1500余人。

　　其中，2021年新片區(qū)自主辦理人才引進(jìn)同比增長超過300%，新片區(qū)內(nèi)人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)超過1100家。

　　“各方面優(yōu)秀人才近悅遠(yuǎn)來、紛至沓來的態(tài)勢(shì)已經(jīng)鞏固形成?！迸R港新片區(qū)黨工委副書記吳曉華說。

　　葉霖霖表示，下一步，要在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，更大力度支持新片區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的多層次人才需求，強(qiáng)化新片區(qū)引才“磁吸效應(yīng)”。

　　在優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才集聚方面，一是拓展重點(diǎn)機(jī)構(gòu)支持范圍，采取動(dòng)態(tài)調(diào)整的方式，凡是納入新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，均可由新片區(qū)直接推薦人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，支持新片區(qū)引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域所需的各類優(yōu)秀人才。二是將新片區(qū)納入市區(qū)兩級(jí)“16+X”職稱公共服務(wù)體系。專設(shè)新片區(qū)職稱服務(wù)受理點(diǎn)，提升人才評(píng)價(jià)公共服務(wù)能級(jí)。積極發(fā)揮新片區(qū)市級(jí)繼續(xù)教育基地“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的一站式創(chuàng)新平臺(tái)作用，結(jié)合區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。

　　在產(chǎn)業(yè)緊缺的高技能人才引進(jìn)方面，堅(jiān)持授權(quán)和擴(kuò)圍并行。一是完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，支持新片區(qū)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整區(qū)域技能人才引進(jìn)職業(yè)工種專屬目錄，推動(dòng)技能勞動(dòng)者在新片區(qū)高質(zhì)量就業(yè)。二是加大引進(jìn)力度。擴(kuò)大新片區(qū)行業(yè)代表性企業(yè)范圍，增加技能人才自主評(píng)定和引進(jìn)推薦的崗位項(xiàng)目，助力企業(yè)培養(yǎng)緊缺急需的技能人才隊(duì)伍。

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